Содержание

Введение 3

1. Теоретические основы антикризисного управления муниципальными образованиями 5

1.1. Сущность, проблемы и необходимость антикризисного 5

управления хозяйствующими субъектами 5

1.2. Источники кризисов и особенности антикризисного управления в муниципальном образовании 12

2. Практика выхода муниципальных образований из состояния банкротства 24

2.1. План избавления от долгов 24

2.2. Правовой режим муниципальных банкротств 25

3. Временная финансовая администрация (ВФА) 35

Заключение 39

Список литературы 40

Введение

Основы которые составляют муниципальное образование - это территориальные, финансовые, экономические, социально-финансовые, социальные, правовые основы. Экономическую основу муниципального образования составляют муниципальная собственность, местные финансы, ценные бумаги, которые принадлежат органам местного самоуправления на правах собственности, земля, имущество которые принадлежат муниципальному образованию, объекты которые принадлежат гос. органам, находящиеся на территории муниципального образования. Финансовыми основами муниципального образования явл - муниципальный бюджет, внебюджетные фонды, муниципальные займы и кредиты. Основами для возникновения кредитной ситуации муниципальном образовании является банкротство какой либо отрасли, специализация которой находится в данном муниципальном образовании. Основными последствиями этого банкротства является как социальная напряженность, нестабильность - рост безработицы, люди не получают зарплату, отсюда понижение общего уровня жизни населения. А также экономическая нестабильность - бюджет не получает налоги отсюда дифицит бюджета и невозможность финансирования других политик (культурной). Также наблюдается экономический кризис.

Кризисная основа в РФ характеризуется следующими факторами: высокая степень монополизации экономики, кризис платежей, отсутствие эффективного собственника в интересах которого долговременное стабильное развитие, недостаточный уровень подготовки, отсутствие опыта работы в рыночных условиях, физический и моральный износ оборудования предприятия. Другими причинами кризисной ситуации является непрофессионализм чиновников, в результате чего может возникнуть экономический и политический кризис. Проводится нерациональная экономическая и культурная политика отсюда необоснованные затраты дефицит бюджета.

Глубокий экономический кризис нашей страны ставит перед муниципальным образованием задачу максимального обеспечения наполняемости местного бюджета, в виду необходимости решения жизненно важных задач. Процедуре разработки основных направлений антикризисного управления финансовой политики муниципального образования должны предшествовать определения комплекса задач стоящих перед финансовыми - это производственная и социальная. Производственная - для развития производств и привлечение инвестиций. Социальная - это обеспечение необходимого уровня жизни населения. В рамках разработки антикризисной политики муниципального образования при формировании рыночных начал хозяйствования и управления важное значение приобретают проблемы укрепления нормативно правовой базы, финансов муниципального образования, и взаимодействие с региональными и федеральными финансами, отслеживание негативных тенденций в экономике.

Цель данной работы - рассмотреть вопросы формирования института муниципальных банкротств в России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации (1 и 2 части).

4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 28 августа 2001 года.

5. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 от 6 октября 2003 года.

6. Антикризисное управление в муниципальном образовании. Учебно-методическое пособие.- М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2005.- 310 с.

7. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.- М.: Изд-во Дело.- 2004. - 128 с.

8. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление.- М.: Финансы и статистика, 20062. - 176 с.

9. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учеб. Пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006.

10. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы. Учебное пособие. - М.: Экономист, 2007. - 330 с.

11. Инвестиционная политика на территории муниципального образования. Под общей редакцией В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2005. - 162 с.

12. Кресс В.М. Региональная социально-экономическая политика Томской области. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2004, №8.

13. Кухтин П.В., Левов А.А. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе. Учебно-методическое пособие. - М.: ФГНУ Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2004. -212 с.

14. Муниципальное управление: бюджет, активы, ЖКХ. - М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления. 2005.- 206 с.

15. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности. Под ред. Маркварта Э., СПб., 2007. - 364 с.

16. Муниципальная собственность и инвестиции. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2006 - 182 с.

17. Разработка стратегического выбора муниципального образования. Учебно-методическое пособие. М., ФГНУ РНЦ ГМУ, 2004.

18. Система муниципального управления. Учебник для вузов./ под. Ред. В.Б.Зотова. - СПб, 2005.

19. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. Под общ. Ред. Е.В. Тишина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2005.

20. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами / под. Ред. А.Н.Широкова - М., ФГНУ РНЦГМУ, 2007. - 204 с.

21. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело. 2006.

22. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации.- М.: МОНФ, 2005.

23. Шимширт Н.Д. Теория и практика государственных и муниципальных финансов. - Томск, 2004. - 154 с.

24. Шимширт Н.Д. Методологические аспекты разработки программ социально-экономического развития муниципального образования. // Экономические чтения: Доклады региональной научно-практической конференции, посвященной 40-летию экономического факультета. - Томск, 2004. Вып.VI. 29.

25. Шимширт Н.Д. Методологические аспекты разработки и подходы к оценке качества. Программы социально-экономического развития муниципальных образований. В кн.: Технологии оценки эффективности целевых программ.- Новосибирск. 2005.

26. Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. - М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления". 2007 . - 122 с.

27. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родина Н.В. Комплексное территориальное управление и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. - М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления. 2006. - 158 с.

Примечаний нет.