|
Все взаимосвязано во всем - главный экологический закон. Значит нельзя и шагу ступить, не задев, а порой и не нарушив чего либо из окружающей среды. Уже в 19 веке возникла тревога за судьбу планеты. В 20 веке дело дошло до кризиса мировой экологической системы из-за возрастающих нагрузок на окружающую среду.
Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушение экологических связей в экологической системе стали глобальной проблемой. Эти обстоятельства поставили перед человечеством сложные вопросы соблюдения должного баланса между производственной деятельностью и, связанной с ней негативным воздействием на окружающую среду. Возникла соответствующая отрасль права - экологическое право с присущим им предметом и методом правового регулирования.
Одним из направлений регулирования этих правовых отношений является правовой статус экологической экспертизы как способа контролирующего и ограничивающего негативное влияние экономического развития на окружающую среду.
Термин "экспертиза" происходит от латинского "expertus", означающего "опытный".
Под этим термином понимается исследование специалистом ( экспертом) каких либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства. Экспертные оценки представляют собой количественные и порядковые оценки процессов или явлений не поддающимися непосредственному измерению, а потому основанные на суждениях специалистов.
Регулируются правовые отношения, связанные с экологической экспертизой Федеральным законом "Об экологической экспертизе", принятым Государственной Думой 19 июля 1995 г.
В мае 1996 г. в Москве было проведено Всероссийское совещание по борьбе с экономическими правонарушениями, созванное Администрацией Президента Российской Федерации и Советом Безопасности РФ, где поднимались вопросы нарушения законодательства об экологической экспертизе. Было указано, что государственная экологическая экспертиза должна четко определить что экспертируется, какой объем доказательств, как они должны представляться. Для обеспечения результативности этой работы нужно начинать экспертную работу на фазе зарождения идеи проекта.
В предлагаемой работе рассматривается экологическая экспертиза как деятельность, направленная на исследование с целью создания официального государственного документа, носящего разрешительный характер, имеющего юридическую силу как документа разрешающего или запрещающего производственно-хозяйственную деятельность на той или иной исследуемой территории.
Следует рассмотреть это обязательное юридическое мероприятие с точки зрения его правового статуса и влекущих за ним последствий в зависимости от выводов экологической экспертизы. Следует также рассмотреть и отразить место и юридическую силу общественной экологической экспертизы.
|
На уровень вверх
Купить