Введение…………………………………………………………………………………………….3

План ответа на первый вопрос:

Основные понятия, определения, цели задачи, предмет надзора полномочия прокурора

Акты реагирования и частные методики

Основная часть (ответ на первое задание)……………………………………………………..4

Список литературы………………………………………………………………………………11

Ответы на второе, третье и четвертое задание……………………………………………….12

Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов является одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры. Эта отрасль традиционно называется общим надзором. Такое наименование она получила еще в период образования советской прокуратуры, что затем было закреплено в законе "О прокуратуре СССР". Сущность и значение общего надзора заключается главным образом в том, что надзор осуществляется за исполнением законов в сфере государственного управления, органами власти. Именно в этой области чаще всего допускаются нарушения, проявляется местничество. Общенадзорная деятельность прокуратуры по количеству и разнообразию поднадзорных объектов, важности задач является наиболее сложной и трудоемкой, что требует продуманной организации надзора, четко сформулированной методики его осуществления. Работа прокуроров затруднена еще и тем, что в настоящее время существует весьма сложное правовое регулирование процессов, происходящих в области экономики, в социальной сфере. Предмет общего надзора - надзор за точным и единообразным исполнением законов действующих на территории Российской Федерации. Закон "О прокуратуре РФ" 1995 г. более полно определяет предмет и пределы общего надзора прокуратуры по сравнению с Законом "О прокуратуре СССР" 1979 г. Это и органы местной администрации, министерства, иные органы государственного уп-равления и контроля, а также общественные и политические организации и движения. В число объектов общего надзора не включены акты Правительства РФ и правительств республик в составе РФ, а также указы Президента РФ. Данная тема актуальна в силу того, что общий надзор осуществляется в двух основных направлениях: 1) надзор за исполнением законов в деятельности органов управления и контроля, должностных лиц этих органов и 2) надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов, то есть соответствия их закону. Следует подчеркнуть, что нарушения законодательства при издании правовых актов и исполнении законов в управленческой деятельности органов государственной власти, контролирующих органов часто приводит к созданию условий, благоприятных для совершения криминальных действий. Это весьма характерно для деятельности в сфере приватизации государственной собственности, в банковской сфере, в сфере налогообложения. Такое положение требует от прокурора особого внимания, он должен помнить о возложенной на него задаче осуществлять уголовное преследование и координировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

1. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.92 г. в ред. от 10.02.99 г.

2. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ № 810 от 6.06.96 г. // Российская газета. 1996. 7 июня; О первоочередных мерах по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию: Указ № 278 от 3.04.97 г. // Российская газета. 1997. 10 апреля.

3. Акты прокурорского надзора. М., 1997.

4. Басков В. И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 1996.

5. Брагин А. И. "Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры". М., 2003 г.

6. Емельянов С. А. Предупреждение правонарушений средствами

общего надзора прокуратуры. М., 1980.

7. Скуратов Ю. И. Прокуратура защищает права и свободы граждан // Российская газета. 1997. 18 февраля.

Примечаний нет.