В соответствии с Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 10 декабря 1997 г. предусмотрены следующие виды санации предприятия:
o досудебная санация - совокупность мер по восстановлению платежеспособности должника, принимаемых собственником имущества должника, учредителями (участниками) и кредиторами должника, а также иными лицами в целях предупреждения банкротства;
o внешнее управление (судебная санация) -- процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей должником полномочий по управлению внешнему управляющему.
Таким образом, цель санации состоит в сохранении ИП и его рабочих мест. Для достижения указанной цели необходимо выделить приоритетные задачи, определить комплекс мер по выживанию и эффективному развитию ИП в условиях рыночной экономики и обеспечить их реализацию. Санация ИП представляет собой часть программного комплекса, включающего поэтапный процесс его оздоровления на основе разнообразия форм собственности и использования современных методов менеджмента.
Санация предполагает разработку и реализацию соответствующей концепции развития ИП, активную разработку эффективной стратегии и адекватной тактики. Изучение отечественного и зарубежного опыта преодоления кризисных ситуаций на ИП позволяет выделить некоторые мероприятия по предотвращению несостоятельности ИП и выводу их из кризиса. По характеру указанные мероприятия можно разделить на две группы - оперативные и долгосрочные (стратегические).
Оперативные мероприятия применяются в рамках защитной стратегии ИП, в основе которой лежит проведение оберегающих мероприятий, состоящих в сокращении всех расходов, связанных с осуществлением научно-инновационных процессов, содержанием основных фондов и персонала, что ведет к сокращению масштабов деятельности ИП. Это характерно для большинства российских государственных и частных ИП в 1992-1997 гг.
Основные компоненты защитной стратегии приведены на рис. 11.4. Защитная стратегия ИП ограничивается, как правило, применением соответствующих оперативных мероприятий, среди которых следует отметить: устранение убытков, сокращение расходов, выявление внутренних резервов, кадровые перестановки, укрепление дисциплины, попытки улаживания дел с кредиторами (отсрочка долгов) и с поставщиками и другие мероприятия.
В этом случае наряду с мероприятиями ресурсосберегающими, минимизирующими затраты, проводятся стратегический маркетинг, преобразование организационных форм инновационного процесса, политика стратегического отрыва от конкурентов, увеличение расходов на улучшение информационного обеспечения инновационного процесса и обновление опытно-экспериментальных баз, мониторинг тенденций мировой науки и техники.
Для достижения целей финансового оздоровления ИП-должника необходимо разработать и осуществить комплекс организационно-экономических мер. Основным документом, описывающим важные аспекты санации и обосновывающим необходимость проведения тех или иных конкретных санаци-онных мероприятий, является бизнес-план, в котором анализируются процессы организационных нововведений, показывается, каким образом руководство ИП намерено преодолеть кризисную ситуацию, возникшую на предприятии, намечаются конкретные пути предотвращения банкротства.
|