|
ВВЕДЕНИЕ
Республика Казахстан, вступив на самостоятельный, независимый путь развития, как никогда нуждается в собственной законодательной, нормативной базе, регулирующей наиболее важные общественные отношения. За последний год в этом направлении была проделана огромная работа, результатом которой стало принятие таких жизнеопределяющих фактов, как Конституция Республики Казахстан, Гражданский Кодекс Республики Казахстан, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О налогах и других обязательных платежах".
Экономическая реформа в Казахстане протекала с 1992 по 1996 г.г. в чрезвычайно тяжелых условиях, которые особенно остро повлияли на внешнеэкономическую деятельность страны. Не разработанная концепция казахстанского рынка, казахстанской финансовой, банковской, денежной, валютной систем, отечественного предпринимательства. Таким образом казахстанский рынок оказался открытым для всех желающих сбывать свою продукцию, несмотря на ее качественные и экологические характеристики, а также для покупателей отечественного сырья, техники, технологии, энергии по ценам ниже цен мирового уровня.
Отстранение государства от регулирования экономических процессов не создало условий для сбалансированности свободных цен и свободной зарплаты, поэтому были получены все также монопольные, но многократно повышенные цены, устанавливаемые единолично производителем. Попытки создания рыночной экономики без предварительной подготовки необходимых условий ее нормального функционирования не вывели народное хозяйство из кризиса, а выступили как самостоятельная сила, провоцирующая длительное глубокое падение производства.
Либерализация внешнеэкономической политики, отсутствие отрегулированного режима внешнеэкономических связей привели к резкому дисбалансу экспортно-импортных операций. Возникли проблемы совершенствования внешнеэкономической подготовки кадров, изменение взглядов руководителей производства на проблемы экономического развития. Наши хозяйственные руководители всех уровней десятками лет воспитывались в том духе, что государство достигнет этапа зрелости и гармонии социального общества только тогда, когда оно сможет развиваться на своей собственной основе, т.е. в изоляции от внешнего мира.
В странах экономика которых базируется на рыночных принципах, продолжался процесс изыскания наиболее рациональных и экономических форм осуществления внешнеэкономических связей, защиты материальных интересов для всех участников этой деятельности здесь нет мелочей. Любая форма обмена товарами между основной фирмой и ее дочерними отделениями, ровно как и обмена между странами, имеет свое отражение в национальном законодательстве, традициях или общепризнанной практике. Многие правила международной торговли определяются соответствующими международными соглашениями. А умение работать на рынке было поднято до уровня одного из направлений экономической науки.
Учитывая все это, наши бизнесмены, вступая в переговоры с иностранными фирмами, как правило, уже с самого начала оказываются в худшем положении, чем их зарубежные коллеги. Ибо в полной мере могут защитить свои интересы только те, кто свободно может оценить цели сделки, ее ожидаемые результаты и принять необходимые меры, страхующие участников от неблагоприятного влияния возможных непредвиденных обстоятельств.
Время, отпущенное казахстанским специалистам для овладения богатейшим опытом методов и порядка осуществления международных экономических операций, может быть существенно сокращенно, если для этого будут использованы все уровни подготовки специалистов - специализированная школа, средние специальные и высшие учебные заведения, система подготовки и переподготовки кадров.
Экономика находится на острие внимания всего общества, что в общем то понятно. Жизнь людей, социальная сфера, мощь самого государства - все это зависит от состояния экономики, степени ее реформированности. Положение дел на этом участке работы, остается пока наиболее уязвимым. Несмотря на позитивные экономические показатели по целому ряду направлений, большинство граждан не ощутило на себе результаты преобразований это и вызывает неприятие реформ, подрывает доверие к государству.
Все эти годы экономика находилась в кризисе, порожденном прежней экономической системой, уже с начала 70-х годов находящейся в штопоре неэффективности. Это был глобальный кризис, последствия которого мы будем ощущать еще долго - до тех пор, пока не произойдет замена основного капитала, пока не изменится психология людей. Спад производства, отсутствие прежних каналов финансовой подпитки резко сузили доходную часть бюджета. Как следствие государство вынужденно приступило к резкому сокращению своих расходов, что серьезно затронуло инвестиционную и социальную сферу, а в совокупности привело к снижению уровня жизни людей, надо сказать - существенному.
Реформы обнажили всю ущербность прежней экономики и послужили катализатором ускорения болезненных процессов, предшествующих выздоровлению. Это означает, что положение в экономике, не смотря на очевидные успехи последних пяти лет, является еще очень сложным и недостаточно устойчивым, не преодолены многие кризисные явления.
Приватизация была и остается одним из главнейших направлений политики экономических реформ. С формальной точки зрения в сфере приватизации дела обстоят неплохо. Согласно последней статистике, удельный вес частных предприятий составляет по республике около 80 %, в том числе в промышленности 86%, в сельхозе 95 %, в строительстве 84 %, на транспорте 56 %. Таким образом, можно уже говорить о том, что частный сектор в экономике страны становится преобладающим.
Вместе с тем, если смотреть на качественную сторону процесса, многие вопросы еще не решены. Прежде всего не завершена в срок малая приватизация, в государственной собственности все также остаются объекты торговли, сферы услуг, общепита, автотранспорта. Этот процесс тормозят как местные власти, так и нехватка средств у населения.
Кроме того начав приватизацию еще 1991 году, некоторые из нас, находясь под влиянием не всегда экономически выверенных, демократический веяний, искаженного понимания социологической справедливости, смирились с заведомо неэффективными и даже сложными моделями приватизации.Так шли на раздачу собственности трудовым коллективам, чего настойчиво требовал прежний Верховный Совет. Но никакого экономического эффекта от этого не получилось. Затем руководствуясь мнимым чувством справедливости, решили раздать собственность всему населению через так называемые приватизационные инвестиционные купоны. И лишь познав на практике всю не эффективность такого рода распределения, мы наконец перешли к давно опробированной и хорошо проявившей себя во всем мире денежной приватизации.
Итогом этих ошибок стало то, что на многих предприятиях возникло многовластие. Часть акций оказалась у трудового коллектива, часть у инвестиционных фондов, порой у нескольких, часть у денежного инвестора каждому производству сегодня нужен и рабочий капитал и инвестиции, они обычно есть у инвестора, но он не будет их вкладывать, не получив контроль над предприятием. И предприятие уже не государственное, а частное, но реального собственника нет. Нет, естественно, и результатов.
Наконец очень слабо развит рынок корпоративных ценных бумаг. Поэтому, когда стоит вопрос о форсировании темпов приватизации и ее углублении, речь идет не только о продаже государственной собственности, но и о перераспределении собственности в пользу настоящего хозяина об эффективных постприватизационных процессах.
Государству необходимо заниматься перспективой, социальной сферой, внешней политикой, планированием и координацией работы частного сектора. Частник гораздо лучше государства справится с производством. Это аксиома для всего мира.
Главные итоги внешнеполитической деятельности Казахстана на начальном этапе его самостоятельного развития, то что Казахстан стал полноправным членом ООН. Мы не только подтвердили свою приверженность основополагающим принципам международного права, но и встали под своеобразную защиту этой влиятельнейшей международной организации, взявшей на себя основную работу по обеспечению безопасности на планете.Событием мирового значения явилось присоединение Казахстана к Договору о нераспространении ядерного оружия. В течении 94-95г.г. все ядерные державы - Великобритания, США, Россия, КНР и Франция - предоставили Казахстану совместные и всеобъемлющие гарантии безопасности. Особо следует отметить Договор "4 + П" об углублении интеграции между Беларусией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией,который означает выход на новый этап развития Содружества. Это несомненно, может дать толчок к формированию Евразийского Союза.
В декабре 1995 года Казахстан стал полноправным членом организации Исламская конференция, что несомненно укрепит наши взаимоотношения с мусульманским миром, обладающим ценнейшим опытом экономического развития и инвестиционными возможностями.
Успешно развиваются отношения с США, ведущими странами Европы и Азии.
Таким образом за короткий срок внешнеполитическими усилиями выполнена задача огромной исторической важности - по периметру наших границ сформирован пояс безопасности, добрососедства и дружбы, основанный на прочном международно-правовом фундаменте.
Сейчас Республику Казахстан признали 117 государств мира, со 105 из них установлены дипломатические отношения. За рубежом открыто 26 посольств Казахстана. В Алматы функционируют 40 иностранных посольств и миссий, 16 представительств международных и национальных организации.
Заключено более 800 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Можно сделать вывод о том, что Казахстан состоялся как суверенное и независимое государство и стал полноправным членом мирового сообщества, его неотъемлемой частью.
|
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Назарбаев Н. Казахстан-2030. Послание Президента страны народу Казахстана.
2. Об итогах внешнеэкономической деятельности Казахстана за 1997 - 1999
3. Майзель А. Предпринимательская структура в рыночной экономике. СПБ., 1998.
4. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения, 1997.
5. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 1996.
6. Камаев В.Д. и колл. авт. Экономическая теория: Учебник. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. - 640 с.
7. Макконелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.- М.: Республика, 1992.
8. Основы внешнеэкономических знаний: Учеб. /Под ред. И.П. Фламинского. - М.: Международные отношения, 1992.
9. Основы экономической теории. Учеб. пособие / Под ред. Камаева В.Д. -М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1996.
10. Мировая экономика и международные отношения, 1997, №12.
11. Экономика. Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 1994.гг. // Внешняя торговля. - 1999. - № 9. - С.5
12. Абрахманов М. Внешнеэкономический режим и его роль в развитии торговли (на примере РК), Алматы, У-т "Туран", 1997
13. Аль Пари, 1998, №4
14. Данные таможенной статистики "Экспорт и импорт Республики Казахстан по товарам и странам" за январь-октябрь 1998 г.
15. Доклад "О социально-экономическом положении Республики Казахстан" за январь-ноябрь 1998 г.
16. Ержанов А.Б. Международные экономические отношения. - Алматы.: - У-т "Кайнар", 1999. - 252 с.
17. Киреев А. Международная экономика. Ч. 1. Международная микроэкономика. М., 1999
18. Мадиярова Д.М. Стартегия формирования внешнеэкономической политики. Алматы: Экономика. - 1999. С. 184
19. МЭО под ред Рыбалкина В.Е. М., 1999
20. Темиргалиев Б.Б. Основы внешнеэкономической деятельности Казахстана. Алматы, 1997
|
На уровень вверх
Купить