|
Прокуратура РФ - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Это ее основная функция. Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и общественными образованиями.
Предмет прокурорского надзора за деятельностью органов исполнительной власти в рамках общего надзора определен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. (в редакции Федерального закона от 10 февраля 1999 г.). Это, во-первых, соблюдение Конституции РФ и исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также гражданами, во-вторых, соответствие законам издаваемых ими правовых актов, в-третьих, соблюдение прав и свобод граждан, юридических лиц, общественных объединений, в-четвертых, исполнение законов судебными приставами, которые находятся в системе органов юстиции и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве".
Следовательно, общий прокурорский надзор распространяется лишь на действия и акты перечисленных органов и должностных лиц и выражается в установлении соответствия актов и действий поднадзорных органов и должностных лиц законам. Перечень этих органов и должностных лиц является исчерпывающим и не подлежит расширению. Надзор органов прокуратуры не распространяется на указы Президента РФ.
В случае несоответствия постановлений Правительства Конституции РФ и законам РФ Генеральный прокурор страны информирует об этом Президента. Цель такой информации - обеспечить условия для принятия мер по приведению данного акта в соответствие с законом.
Осуществляя, во-первых, надзор за исполнением закона и, во-вторых, за соответствием законам тех правовых актов, которые издаются органами исполнительной власти, органы прокуратуры не подменяют их и не вмешиваются в их оперативно-хозяйственную деятельность, так как не вправе судить о ее целесообразности, отменять или изменять акты управления. Прокурор не имеет права приказывать поднадзорным субъектам, т.е. он не обладает так называемой административной властью.
Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором. Основное внимание органы прокуратуры сосредоточивают на осуществле
Задача 2
Водитель автомобиля был остановлен за превышение скорости. Водитель предъявил водительские права и удостоверение федерального судьи. Инспектор ГИБДД заявил, что "судья, как и другие участники дорожного движения, несет ответственность за нарушение правил дорожного движения". Инспектор составил протокол об административном правонарушении. Судья подписать протокол отказался.
РЕШЕНИЕ:
Литература
|
|
1. ФКЗ "О Конституционном суде" от 21.07.1994 N 1 ФКЗ (ред. от 05.02.2007) (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994)
2. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 24.07.2007, с изм. от 31.01.2008) "О статусе судей в РФ "
3. Бекетов О., Опарин В. О понятии и системе правоохранительных (полицейских) органов Российской Федерации // Полицейское право. 2005. N 1.
4. Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под ред. В. Божьева. М., 2008.
5. "Российский прокурорский надзор" УЧЕБНИКПОД РЕД. Сухарева А.Я., М, 2007
|
На уровень вверх
Купить