ВВЕДЕНИЕ
Государственный бюджет, внебюджетные фонды – являются основными звеньями сферы государственных финансов.
Государственные финансы относятся к той группе финансовых отношений, которая наиболее строго регламентируется государством.
Особое отношение государства к этому сегменту финансовой системы стра-ны обусловлено тем, что государственные финансы являются необходимым услови-ем выполнения государством своих экономических, социальных и политических функций.
В свою очередь, в сфере управления государственными финансами особенно строго регламентируется и контролируется государственный бюджет, представляю-щий собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти и местного самоуправления. Государст-венный бюджет (консолидированный) складывается из федерального бюджета и бюджетов нижестоящих территориальных уровней, вплоть до местных. При этом до-ля государственных расходов в федеральном бюджете в сравнении с местными бюджетами, как правило, выше – поскольку у федерального правительства больше способов финансировать бюджетный дефицит.
Государственные и местные бюджеты являются теми звеньями финансовой системы, по средствам которых образуются денежные фонды соответственно госу-дарственных или муниципальных образований, необходимые для функционирова-ния органов государственной власти и местного самоуправления. Следовательно, бюджет имеет стратегическое значение для деятельности государства в целом.
Помимо бюджета, огромное значение для государственных финансов имеют внебюджетные фонды, которые, являясь государственными финансовыми ресурса-ми, планируемыми органами власти и управления, имеют строго целевую направ-ленность и входят в качестве составной части в финансовую систему РФ.
Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируются их деятельность, указы-ваются источники формирования, определяются порядок и направления использо-вания денежных фондов.
Существует следующий порядок создания внебюджетных фондов и формиро-вания внебюджетных средств:
• принятие решений об образовании целевых внебюджетных фондов находится в компетенции органов представительной власти. Положение о каждом вне-бюджетном фонде утверждается соответствующим представительным орга-ном;
• средства внебюджетных фондов формируются за счет добровольных взносов физических и юридических лиц, а также сумм штрафов и платежей за нару-шение природоохранительного законодательства и законодательства по ох-ране историко-культурных объектов и за счет иных доходов в соответствии с законодательством;
• налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не под-лежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные средства не долж-ны перечисляться во внебюджетные фонды;
• внебюджетные средства не входят в бюджет, за исключением Федерального дорожного фонда, доходы и расходы которого включаются в проекты бюджета отдельной статьей, и некоторых других внебюджетных фондов;
• средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, откры-ваемых исполнительным органом власти, органом управления внебюджетным фондом в банковских учреждениях;
• внебюджетные средства не подлежат изъятию и расходуются в соответствии с целевым назначением исполнительным органом власти либо органом управления внебюджетным фондом;
• целевое назначение внебюджетных средств определяется положением о фонде;
• в орган управления внебюджетного фонда в случаях, в порядке и на условиях, определяемых положением о фонде, могут входить представители предста-вительных и исполнительных органов власти, а также заинтересованных юри-дических и физических лиц.
В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды подразделяются на государственные (федеральные) и региональные; по целевому назначению – на экономические и социальные. К основным социальным фондам относятся: Пенсион-ный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости насе-ления, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. К экономиче-ским относятся Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюд-жетные фонды НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, фонды финансо-вого регулирования, инвестиционные фонды и другие.
Поэтому возникает проблема проведения корректного бухгалтерского учета расчетов предприятий малого, среднего и крупного бизнеса с бюджетными и вне-бюджетными фондами. Это должно способствовать улучшению экономической по-литики по формированию вышеуказанных фондов. Вышесказаное указывает и обу-славливает актуальность темы вопроса.
Для выполнения этой работы необходимо исследовать вопросы:
Во-первых; теоретические основы и нормативная база по учету расчетов с бюджет-ными и внебюджетными фондами.
Во-вторых; методический подход по бухгалтерскому учету расчетов с бюджетными и внебюджетными фондами.
В-третьих; аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.
|