ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6

1.1. Задачи и функции милиции общественной безопасности 6

1.2. Силы и средства службы обеспечения общественного порядка 11

1.3. Система и структура аппаратов управления в сфере обеспечения общественного порядка 18

ГЛАВА 2 ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 24

2.1. Понятие и задачи патрульно-постовой службы 24

2.2. Основы организации патрульно-постовой службы 27

2.3. Управление нарядами патрульно-постовой службы 32

ГЛАВА 3 ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 40

3.1. Правовое положение участковых уполномоченных и их роль в решении задач, возложенных на милицию 40

3.2. Охрана общественного порядка на закрепленном участке 46

ГЛАВА 4 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГИБДД 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78

Социально-экономическое развитие страны обуславливает необходимость обеспечения надлежащего общественного порядка, повышения деятельности правоохранительных и других исполнительных органов государственной власти, совершенствования правового регулирования социальных процессов, укрепления законности, воспитания граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Одним из основных структурных подразделений органов внутренних дел, обеспечивающих надлежащий общественный порядок, является милиция общественной безопасности, осуществляющая охрану общественного порядка и борьбу с преступностью в Российской Федерации. Правовой основой ее деятельности является принятый 18 апреля 1991 г. Закон РСФСР "О милиции". В данном Законе впервые комплексно урегулирован административно-правовой статус милиции, определены ее организационная структура, а также место и роль милиции в обществе и государстве.

На уровне нормативного акта высшей юридической силы получили правовое толкование общественные отношения, касающиеся правовой защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, всех видов собственности, а также интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. С принятием этого Закона в деятельности правоохранительных органов, прежде всего милиции общественной безопасности, произошел ряд кардинальных изменений. Принятие Закона о милиции, можно сказать, означает, что "процессы демократизации привели, наконец, к широкому осознанию давно уже признанного международным сообществом положения, в соответствии с которым должностные лица, стоящие на страже закона, должны быть свободны в своей деятельности от политических пристрастий, сохраняя при любых условиях "политический нейтралитет" и служа лишь закону и народу".

В Законе "О милиции" была в известной мере реализована идея деуниверсализации милиции, что позволило оставить за ней решение всего пяти задач, сформулированных в ст. 2 Закона:

- обеспечение личной безопасности граждан;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- раскрытие преступлений;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- оказание помощи в пределах, установленных законом, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.

Решение первой задачи обеспечивается милицией в рамках полномочий по предотвращению угрозы жизни, здоровью, достоинству и имуществу граждан. Такая угроза может возникнуть в результате каких-то или чьих-то противоправных действий либо проявления бездействия со стороны какого-то лица.

Выполняя вторую задачу, милиция призвана выявлять обстоятельства, причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и в пределах своей компетенции принимать меры по их нейтрализации, ослаблению либо устранению. Эта задача предполагает также предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений.

Цель нашей дипломной работы - дать анализ административно-правовому статусу милиции общественной безопасности.

Объект исследования - административная деятельность милиции общественной безопасности.

Предмет - нормативные акты, регламентирующие деятельность милиции общественной безопасности.

В рамках поставленной цели, намечены следующие задачи:

1. Общая характеристика милиции общественной безопасности;

2. Характеристика основных подразделений и учреждений милиции общественной безопасности (ППС, участковые уполномоченные, ГИБДД).

3. Анализ административной деятельности подразделений МОБ.

Дипломная работа состоит из введения четырех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием от 12. 12. 1993 // РГ.- 1993.- №237.- 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ //РГ от 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360) июня 1996 г. N 113, 114, 115, 118 (с изменениями на 1 января 2004 г.)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002. - 224 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2003

5. ФЗ РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. №1026-1//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.- № 14.- Ст. 1666.

6. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г № 711// Собрание законодательства Российской Федерации - 1998 - №25 - С 2897

7. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июля 1998 г. №7111 //СЗ РФ. - 1998. - № 25. - Ст. 2897.

8. Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г -№ 589 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации - 1992 №8 - Ст 7 507

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926. "О подразделениях милиции общественной безопасности" // СЗ РФ. - 2000. - №50. - Ст. 4905.

10. Положение о службе в ОВД РФ. Утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г.// ВСНД РФ.- 1993. - ст.70 - №2

11. Положение о координации деятельности правоохранительных органах по борьбе с преступностью: от 18.04.96 №567 //СЗ РФ.- 1996.- №17

12. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - №39. - Ст. 3631

13. Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г "Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" //СЗ РФ.- 1999. -№13

14. Приказ МВД России "Об утверждении наставлении по работе ДПС ГИБДД МВД России" от 20.04.99 №297//СЗ РФ.- 1999.- №6

15. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ - Ст 10.

16. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации - 1992 - № 42 - Ст 2334

17. Приложение 1 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г № 209

Научная литература

18. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. В.Я. Кикотя. - М., 2003

19. Административная деятельность органов внутренних дел Часть особенная, под ред. А. П. Коренева. - М.; МА МВД России, 2001г.

20. Административная деятельность органов внутренних дел. /Под. ред. Козлова А.С. - М., 2000.

21. Административная деятельность органов внутренних дел. Альбом схем /Под ред. А. П. Коренева. - М.: МА МВД России, 2001.

22. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая /Под ред. А. П. Коренева. - М.; МАМВД России, 2001 г.

23. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. - М., юд. изд. - С. 320-330.

24. Безденежных В. М. Содержание и формы административной деятельности ОВД - М.: МИ МВД РФ, 1995.

25. Бочаров С. Н., Иванов В. В., Каплин Д. В. Организация деятельности частных охранных предприятий. - М., 1999.

26. Буденко Н, И., Бочаров С. Н. Лицензирование органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности и контроль за ее осуществлением. - М., 1996.

27. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Предмет и понятие. - М., 1981. - С. 18

28. Габричидзе Б.Н. Административное право РФ - М., 2001

29. Григонис Э.П. Правоохранительные органы: Курс лекций. - М., 2001

30. Гуценко К.Ф.Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для юрид. вузов и фак-тов.-3-е изд.,перераб. и доп.-М.:Зерцало,1997.

31. Декларация прав и свобод человека // Советское государство и право - 1990. -№10.

32. Дмитриев С.Н. ДПС пособие сотрудника ГИБДД.-М.: Cпарк, 2002.

33. Кондратов Б. П., Соловей КЗ. П., Черников В. В. Внимание: оружие (правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции). - М.: Ишердетекгив, 1992.

34. Кондратов Б. П., Соловей Ю. П., Черников В. В. Российский закон о милиции. - М.: Вердикт, 1992.

35. Ловинюков А. С. Административно-правовая охрана свободы совести. - М.: Академия МВД РФ, 1993.

36. Маидаков А. Ф., Ложкин И. Е. Оперативный штаб как основной орган управления силами и средствами МВД России в особых условиях. - М.: Академия МВД РФ, 1995.

37. Макуев Р. Х. Правоприменительная деятельность милиции (в условиях формирования правового государства). Ч. I. Алматы, 1993. С. 106-107

38. Новиков В. С. Правовые основы применения физической силы сотрудниками милиции. - М.: Академия МВД РФ, 19%.

39. Понарин В.Я. Правоохранительные органы РФ. - Воронеж., 1996

40. Правовые основы деятельности МВД России. Сборник нормативных документов в 3-х томах. - М.; 2001 г.

41. Родионов К. С. Интерпол: вчера сегодня, завтра. - М.: Международные отношения, 1990.

42. Савин М., Силаев А. Эффективность административно-правовой деятельности органов внутренних дел. - М., 1990г

43. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - Омск, 1993.

44. Справочник участкового инспектора милиции /Под ред. И. И. Голубева. - М.: Объединенная редакция МВД РФ, 1997.

45. Телегин А. С. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. - М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1991.

46. Шамаров В. М., Лойт X. X. Воспитательная работа с личным составом органов внутренних дел. - М.: Академия Управления МВД РФ, 2000.

Примечаний нет.