|
1945 г. стал началом нового этапа в истории СССР. На международной арене Советский Союз приобрел статус одной из ведущих мировых держав. Внутри страны - с одной стороны, эмоциональный подъем после победы поднял самосознание людей, с другой - продолжала укрепляться тоталитарная система.
Советскому народу предстояло восстановить разрушенную войной экономику страны. К 1948 г. был достигнут уровень довоенного производства. Источниками столь быстрых темпов были: героические усилия советских людей; бесплатный труд заключенных ГУЛАГа; перекачка средств из легкой промышленности в тяжелую; репарации с Германии (4,3 млрд. дол.); перекачка средств из аграрного сектора; и, наконец, директивное жесткое планирование.
К началу 50-х г. несколько вырос уровень жизни городского населения. На довоенный уровень выйти пока не удавалось, положение усугубилось засухой 1946 г. и последующим за ней голодом, который всячески скрывался советским правительством.
Обстановка в обществе после победы советского народа в войне требовала от высших органов власти претворения в жизнь демократических принципов. В середине 40-х гг. произошли некоторые внешне демократические преобразования. Так, в 1945 г. был упразднен ГКО, состоялись выборы в Советы, был проведен XIX съезд партии, в 1946 г. СНК был преобразован в Совет Министров, а наркоматы преобразовывались в министерства.
Если в 1945 г. наблюдались проблески демократизации общества, то уже в 1946 г. правительство начинает "закручивать гайки": ужесточается политический режим, усиливается контроль в области культуры, нарастает новая волна репрессий. Период с 1964-1985 г. характеризуется тем, что происходили непрерывные перестройки государственного аппарата, причины этих перестроек были не однозначными. Они обуславливались стремлением демократизировать государственную структуру, однако не все осуществлявшиеся меры соответствовали вышеназванной цели.
С 1965 года упразднением совнархозов и восстановлением центральных промышленных министерств начинается новая административная централизация. Создается ряд центральных комитетов: Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике.
Вместе с тем предприятиям была предоставлена определенная автономия: в октябре 1965 г. были приняты постановления "Об улучшеншении планирования и стимулирования производственной экономики" и "О государственном производственном предприятии при социализме". К минимуму было сведено число обязательных показателей, введены новые: стоимость реализованной продукции, фонд заработной платы. Часть доходов оставалась в распоряжении предприятий.
В 1962 году создается смешанная система партийно-государственного контроля., возглавленная Комитетом партийно государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В декабре 1965 года все контрольные органы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовало доктрине общенародного государства. В декабре 1968 года правительство утверждает Положение о об органах народного контроля, в сеть которых оказались включеными: Комитет народного контроля СССР, комитеты союзных и автономных республик, краев, областей и округов, районов, городов, группы народного контроля при поселковых и сельских советах, на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях. Была создана разветвленная сеть контрольных органов.
Одна из основных особенностей этой организации её массовость и широкий охват вопросов и проблем. Система народного контроля существовала как параллельная система органов контролирующих соблюдение законности (прокуратуре).
|
На уровень вверх
Купить