Введение 3

1. Система природоохранных полномочий органов местного самоуправления 4

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями по осуществлению экологического контроля 11

Заключение 15

Список литературы 16

Актуальность темы. Деятельность муниципальных образований в области охраны окружающей среды и природопользования являются видом экологического управления, органично встроенным в общую систему организации деятельности по охране окружающей среды. Содержание муниципального экологического управления обусловлено ролью местного самоуправления, которая отведена ему Конституцией Российской Федерации. Обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, а также ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях являются принципами охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Охрана окружающей среды как задача общегосударственного значения решается на всех уровнях публичной власти. Традиционно наибольший объем природоохранной компетенции концентрируется на федеральном уровне. В последние годы в рамках проводимой административной реформы произошло заметное перераспределение природоохранных полномочий в пользу региональных органов государственной власти. При этом вопросы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, также подвергались изменениям.

Объект исследования - политика в области охраны окружающей среды и природопользования.

Предмет исследования - полномочия муниципальных образований в области охраны окружающей среды.

Цель работы - исследовать полномочия муниципального образования в области охраны окружающей среды и природопользования.

Задачи работы:

1. Рассмотреть систему природоохранных полномочий органов местного самоуправления;

2. Исследовать процесс наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями по осуществлению экологического контроля.

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ). "Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ). Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ. "Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277.

5. Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от 6 октября 2003

6. Федеральный закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. №7-ФЗ // Российская газета №6, 12.01.2002г.

7. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

8. Европейская хартия местного самоуправления 1985 (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ).

9. Закон Вологодской области от 28 июня 2006г. № 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"

10. Закон Калужской области от 26 сентября 2005г. № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями"

11. Закон Челябинской области от 30 ноября 2006 г. № 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды"

12. Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 3-е издание, переработанное и дополненное. - Система ГАРАНТ, 2007

13. Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. 2009. № 4

14. Васильева М.И. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. - М.: МГУ, 2009

15. Васильева М.И. Экологическое законодательство и управление в регионах и муниципальных Образованиях. Проект пособия по экологическому праву. - М.: МГУ, 2009

16. Кобилев А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010

17. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. АН. Костюкова. - Омск, 20010

18. Официальный сайт Ангарского муниципального образования. http://www.angarsk-adm.ru/

19. Официальный сайт Пермской городской думы. http://duma.perm.ru/

20. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие - М.: КНОРУС, 2009

21. Портасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: учебно-справочное пособие - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2009

22. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Издание 2-е исправленное и дополненное. - М.: Юрайт-М, 2009

23. Тетиор А.Н. Городская экология: учебное пособие - М.: Издательский центр "Академия", 2010

24. Филонова Е.Н. Экология. Основы экологии: учебное пособие - Новосибирск: НГАСУ, 2009

25. Чеботарев Т.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2010. № 4

Примечаний нет.