Тема 1. Предмет и система экологического права 5
1. Экологическая функция государства и права 5
2. Понятие экологического права как комплексной отрасли Российского права 5
3. Предмет и методы правового регулирования 6
4. Принципы правовой охраны окружающей среды 7
Тема 2. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Объекты экологических отношений. Основные этапы становления и развития экологического права 8
1. Понятие экологического правоотношения и его виды. 8
2. Содержание экологических правоотношений. Виды норм экологического права. 8
3. Субъекты экологических правоотношений. 9
4. Объекты экологических правоотношений. 9
5. Становление и основные этапы развития экологического права. 10
Тема 3. Источники экологического права. 11
1. Понятие, классификация и особенности источников экологического права. 11
2. Конституционные основы экологического права. 11
3. Соотношение законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 12
4. Роль и место судебной и арбитражной практики в системе источников экологического права. 13
Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений. 14
1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан. 14
2. Конституционные права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды. 16
3. Право граждан на благополучную окружающую среду: содержание, механизм реализации, законодательные гарантии. 17
4. Экологические права общественных объединений в области охраны окружающей среды. 17
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов. 18
1. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты и их специфика. 18
2. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. 19
3. Понятие права природопользования, его виды и принципы. 20
4. Классификация прав природопользования. Их характеристика. 21
Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей природной среды. Управление в области охраны окружающей среды и природопользования. 23
1. Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды. 23
2. Виды управления природопользованием и охраной окружающей среды. 24
3. Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. 24
4. Организационный механизм охраны окружающей среды и его элементы. 25
5. Государственный экологический контроль. 26
Тема 7. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. 27
Понятие достоверной информации в охране окружающей среды. 27
Правовое регулирование сбора, накопления, распространения, доступа к экологически значимой информации. 28
Источники информации. Их характеристика. 29
Ответственность за сокрытие или искажение экологически значимой информации. 29
Тема 8. Правовые основы нормирования и стандартизации в охране окружающей среды 30
Роль и место нормирования в области охраны окружающей среды. 30
Система нормирования в области охраны окружающей среды по российскому законодательству. 31
Экологические стандарты, их роль в системе охраны окружающей среды. 32
Понятие и функции экологической сертификации. 33
Тема 9. Правовые основы экологической экспертизы. 34
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) 34
Понятие экологической экспертизы. 34
Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы. 35
Объекты государственной экологической экспертизы. 36
Общественная экологическая экспертиза. 36
Тема 10. Лицензирование и договорные отношения в области природопользования и охраны окружающей среды и природопользовании. 37
Принципы лицензирования. Виды экологических лицензий. 37
Лицензирование использования природных ресурсов. 38
Порядок подготовки и выдачи лицензий на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду и иные воздействия на нее. 39
Соотношение лицензии и договора в природопользовании и охране окружающей природной среды. 40
Порядок заключения договоров, их роль в системе охраны окружающей среды. 41
Тема 11. Правовые основы экологического контроля. 41
Место и роль экологического контроля в правовом механизме охраны окружающей среды. 41
Государственный экологический контроль. Органы государственного экологического контроля им их полномочия. 42
Контрольные функции органов местного самоуправления. 43
Общественный экологический контроль. 44
Экологическое аудирование предприятий. 45
Тема 12. Экономический механизм охраны окружающей среды. 46
Понятие и структура экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды. 46
Законодательство, регулирующее применение экономических мер. 47
Стимулирование природоохранительной деятельности: налоговые и кредитные льготы, применение поощерительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции. 48
Виды экологического страхования, субъекты, объекты. 49
Тема 13. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. 50
Понятие, сущность и функции юридической ответственности в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 50
Понятие экологического правонарушения. 50
Виды экологических правонарушений. 51
Объект, субъект, объективная и субъективная сторона экологического правонарушения. 51
Формы и виды ответственности за экологические правонарушения и их характеристика. 52
Тема 14. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. 53
Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды. 53
Понятие и виды экологического вреда. 54
Условия, порождающие обязательства по возмещению вреда. 54
Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности. 55
Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. 56
Тема 15. Правовое регулирование деятельности правоохранительных органов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 57
Понятие правоохранительных органов и их место в системе соблюдения законности в РФ. 57
Природоохранительная деятельность прокуратуры. Природоохранные прокуратуры. 57
Природоохранительная деятельность Конституционного суда РФ. 58
Природоохранительная деятельность судов. 58
Природоохранительная деятельность органов внутренних дел и органов государственной безопасности. 59
Природоохранительная деятельность иных органов исполнительной власти РФ. 60
Тема 16. Особенности правового режима отдельных видов природных ресурсов и объектов. 60
Земля как объект правовой охраны. Содержание понятия "охраны земель". Правовые меры охраны земель. 60
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. 62
Воды как объект правовой охраны. 63
Недра как объект правовой охраны. Государственный контроль за охраной и использованием недр. 64
Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны. Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны растительного мира вне лесов. 65
Животный мир как объект правовой охраны. Правовые меры охраны животного мира. 65
Тема 17. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов. Экологические требования при эксплуатации объектов. 66
Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве промышленных объектов. 66
Экологические требования, предъявляемые в процессе эксплуатации промышленных объектов. Экологическая паспортизация промышленных предприятий. 67
Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов. 69
Экологические требования к военным и оборонным объектам. 69
Тема 18. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов. 70
Основные проблемы охраны окружающей среды в населенных пунктах. 70
Правовые меры санитарной охраны городов и других населенных пунктов. 70
Функции органов местного самоуправления по обеспечению качества окружающей среды в населенных пунктах. 71
Правовая охрана зеленых насаждений в городах. Охрана пригородных зеленых зон. 72
Экологическая служба города: понятие, структура, функции. 73
Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. 74
Цели создания, понятие и виды особо охраняемых природных территорий и объектов. 74
Законодательство, регулирующее создание и охрану особо охраняемых природных территорий и объектов субъектами РФ и органов местного самоуправления. 75
Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. 76
Порядок и юридическое значение занесения видов животных и растений в Красную книгу РФ. 76
Тема 20. правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами. 77
Понятие и правовые основы обращения с опасными и радиоактивными веществами и твердыми отходами. 77
Правовые меры охраны окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении, использовании и удалении радиоактивных и опасных веществ и твердых отходов. 78
Правовые меры корректного использования агрохимикатов. 80
Юридическая ответственность за нарушение требований об обращении с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами. 80
Тема 21. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах. 81
Особенности правовой охраны окружающей среды в США, Японии и странах Западной Европы. 81
Система экологического законодательства. 82
Правовая охрана окружающей среды от загрязнения. 83
Проблемы юридической ответственности за экологические правонарушения. 83
Тема 22. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. 84
Понятие и система международного экологического права. 84
Понятие и классификация источников международного экологического права. 85
Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. 86
Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. 87
Международные правительственные природоохранительные организации: их классификация, основные направления деятельности. 87
Международные неправительственные природоохранительные организации: их классификация, основные направления деятельности. 88
|