1. Конструирование исследовательской проблемы

2. Составление базы данных и систематизация данных

3. Моделирование проблемы с позиции теории систем

4. Моделирование проблемы

с позиций институционализма

Аналитик может сталкиваться с двумя типами проблем: 1) проблема уже сформу-лирована заказчиком: противоречие, которое нужно разрешить, или цель (результат), ко-торую надо достигнуть; 2) проблема не сформулирована, есть лишь потребность в экс-пертизе или в решении общей, недостаточно конкретно поставленной задачи (например, поставленная кандидатом в депутаты задача "спланировать выигрышную кампанию" не является корректной постановкой проблемы: кампания Е.Строева в Орловской области и кампания В.Жириновского в Москве будут выигрышными при разных условиях и предполагают решение разных проблем). В обоих случаях аналитик должен самостоя-тельно сконструировать проблему, чтобы избежать "ошибки третьего типа". Тот же подход применим при решении учебных задач.

Этапы конструирования проблемы:

1) определение границ объекта и предметного поля

На данном этапе необходимо использовать своего рода "фильтр" - отсеять все то, что не будет входить в предметное поле. Например, если предстоит проанализировать государственную политику в области здравоохранения, следует определиться с времен-ным промежутком, с крупными функциональными блоками, формирующими систему здравоохранения (законодательство, финансовые потоки, медицинские стандарты, ин-фраструктура и пр.), и с "подотраслями" - стационарное и амбулаторное обслуживание, государственная и частная медицина, специализированные лечебные и научно-исследовательские учреждения, медицинское страхование, фармацевтика и пр. Кроме того, нужно очертить географические рамки, определить для себя, какой уровень орга-нов власти вы будете рассматривать (международные структуры, федеральные органы, региональные власти, местное самоуправление). Наконец, необходимо уточнить, какие органы управления осуществляют государственную политику здравоохранения на вы-бранном вами уровне.

Истон Д. Категории системного анализа политики // Политология: хрестоматия / Сост. проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. М.: Гардарики, 2000. C.319-331.* Или// Антология мировой политической мысли: В 5 т. М.: Изд-во РАГС, 1997. Т. II. С. 630-642.

Луман Н. Понятие общества// Проблемы теоретической социологии / Под. ред. А.О. Бороноева. СПб., 1994. С. 35-42.*

Луман Н. Почему необходима "системная теория"?// Проблемы теоретической со-циологии/ Под ред. А.О.Бороноева. СПб., 1994. С. 25-34.*

Парсонс Т. К общей теории действия. Теоретические основания социальных наук. Ч. 2: Ценности, мотивы и системы действия. Понятие системы и классификация типов систем// Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академ. проект, 2000. С. 546-562.

Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения//Американская социологическая мысль. М., 1996. С.494-526.*

Парсонс Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в со-циологии// Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический проект, 2000. С. 381-414.

Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. М.: Логос, 2001. С. 10-72.

Политический процесс: основные аспекты и способы анализа/ Под ред. Е.Ю.Мелешкиной. М.: ИНФРА-М, Весь мир, 2001. С.20-47.

Самбиев А. Технический анализ социальных систем. Грозный, 1999. Интернет-публикация в Библиотеке Мошкова http://www.lib.ru/POLITOLOG/sambiev.txt*

Скоробогацкий В.В. Коррупция как способ легитимации власти // ЧиновникЪ. 2001. № 1(11).

Примечаний нет.