Введение 3

1. Теоретические и законодательные основы финансовой базы региона 6

2. Экономическая характеристика региона 11

3. Оценка финансовой базы региона 15

Заключение 39

Список использованной литературы 46

Введение

В настоящее время перед государством стоит двуединая задача: использовать возможности бюджетного федерализма для разрешения имеющихся противоречий в бюджетных, налоговых и других финансовых отношениях в Российской Федерации и не дать усилиться тенденции к дальнейшей децентрализации и дестабилизации бюджетной системы, когда утрачивается ее единство и способность быть одним из важнейших регулирующих механизмов единого российского рынка.

В правовом отношении в основе потенциальной слабости и нестабильности российской бюджетной системы лежит конституционная неопределенность доходов бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и их бюджетных полномочий. Конституция РФ предусматривает сложную систему полномочий: раздельные (исключительные), совместные и договорные полномочия по большинству параметров экономических, финансовых, социальных, природоэксплутационных и природоохранных полномочий и соответствующие механизмы управления.

Перенесение этой сложной конструкции полномочий на сферу бюджетных отношений порождает неопределенность бюджетных прав и ответственности, механизмов взаимодействия органов законодательной власти.

Что касается полномочий в системе вертикали исполнительной власти, то и здесь заложен и воспроизводится ряд противоречий.

Во-первых, на протяжении последнего десятилетия, после принятия Конституции РФ исполнительная вертикаль в бюджетной сфере не может функционировать на основе принципов административного подчинения, поскольку отсутствует правовая основа административной взаимосвязи бюджетов вышестоящего и нижестоящего уровней. В современной России нет сбалансированного государственного бюджета. Все три уровня бюджетной системы самостоятельны. Поэтому вместо бюджетного подчинения возникло бюджетное взаимодействие на основе самостоятельности бюджетов, что проявляется в функционировании самой вертикали исполнительной власти при решении бюджетных и налоговых вопросов.

Во-вторых, бюджетная вертикаль ограничена конституционными нормами согласно которым "органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти" (ст. 12) и "самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы" (ст. 132).

В экономическом и финансовом отношении потенциальная нестабильность, конфликтность заложена в сохраняющихся элементах неопределенности отношений собственности на землю и недра, которые в растущей степени становятся экономической основой доходов бюджетной системы и внебюджетных фондов, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Статья 72 Конституции РФ относит к совместному ведению центра и субъектов Федерации "вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами". Только с помощью специального законодательства можно подвести законодательную базу и под межбюджетные отношения, взаимодействующие с совместными источниками бюджетных доходов.

Поэтому, как представляется, крайне нежелательны политические кампании и непродуманные действия властей по реализации отношений собственности на землю и недра, выводящие эти ресурсы из-под владения, контроля и управления государством, фактически из федеральной собственности и федерального управления.

Активный рыночный оборот земли ускорит ее переход из государственной в частную собственность, приведет к массовой продаже земель сельскохозяйственного назначения непосредственными производителями вследствие общей убыточности сельскохозяйственного производства и явится еще одной сферой спекулятивных операций, отвлекая тем самым потоки финансово-банковского капитала от реального сектора экономики.

Цель исследования - охарактеризовать финансовую базу региона.

Задачи курсовой работы:

1. Охарактеризовать теоретические основы формирования финансовой базы

2. Дать экономическую характеристику объекта исследования

3. Проанализировать финансовую политику региона

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс".

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. - М., 1998.

4. Федеральный закон "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ)

5. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с посл. изм. от 6 июля 2006г.)

6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: Финансы, 2007. - 687 с.

7. Белолипецкий В.Г.Финансы фирмы.-М.: ИНФРА-М, 2007.-296 с.

8. Боровиков В.И. Денежное обращение, кредит и финансы: Курс лекций. - М.: Центр, 2009. - 512 с.

9. Бюджетная система России: Учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009.-539 с.

10. Бюджетная система РФ: Учеб. для вузов./Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевой.- М.: Юрайт, 2009.- 615 с.

11. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. - М.:Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2009. - 656 с.

12. Галяпина Л.В. Финансы и кредит: Учеб. пособие. - М.: Издат. -торг. Корпорация "Дашков и К", 2009. - 348 с.

13. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 248 с.

14. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. - М.: Финансы и статистика, 2009.-199 с.

15. Пансков В. Г. Настольная книга финансиста: Практическое руководство для бухгалтеров и финансовых работников -М.: Финансы и статистика, 2010.-288с.

16. Сергиенко Я.В. Формирование финансовой системы в рыночной и переходной экономике. - М.: Финстатинформ, 2009. -162 с.

17. Финансово-бюджетное планирование : учебник / ред. Г. Б. Поляк. - М. : Вузовский учебник , 2010. - 543 с.

18. Финансовая стабилизация в России: Докл . ин-та экономич. анализа / М.Э. Дмитриев, М. Домбровский, А.И. Илларионов и др.; Под общ. ред. А.И. Илларионова. - М.:Прогресс.-Академия, 2009.-235 с.

19. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий: учеб.пособие.- М.: Инфра-М, 2008.-342 с.

20. Щетинин В.П. Экономика образования. Учебное пособие. / В.П.Щетинин. - М.: Российское педагогическое агентство, 2009. - 306 с.

21. Шуляк П.Н. Финансы предприятия: Учеб. для вузов. -М.: Изд. Дом "Дашков и К", 2006.-751 с.

22. Экономика предприятия: учеб. для вузов / В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.А. Швандер и др. - М.: ЮНИТН -Д АНА, 2001. - 718 с.

23. Воронин Ю. Государственный финансовый контроль в социальной сфере // Экономист.- 2009.-№1.-С.16-23.

24. Калина, И. И. Комплексная модернизация образования / И. И. Калина. // Национальные проекты. - 2010. № 9. - С. 64-66. - Начало. Продолжение: N 10. - С. 46-49; N 11. - С. 50-53.

25. Новикова В.Н. Контроль использования средств федерального бюджета выданных на безвозвратной основе // Финансы.-2010.-№8.-С.22-25.

26. Павлова Л.Н. Исполнение бюджетов: задачи и проблемы // Финансы.-2006.-№12.-С.52-55.

27. Прокофьев С.Е., Шубина Л.В. О расширении функций органов федерального казначейства// Финансы. - 2006.- №9. - С.20-21.

28. Пронина Л.И, Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений// Финансы. - 2010.- №3. - С.19-23.

29. Романова М.В. Формирование финансовой политики предприятия //Финансы и кредит.- 2008.- №8.-С.25-34.

30. Типенко, Н. Г. Возможности оптимизации бюджетных расходов в образовании / Н. Г. Типенко. - Финансы. -2010. № 5. - С.59-62.

31. Халин, В. Г. Финансирование российской системы образования в современных условиях / В. Г. Халин. // Финансы и бизнес. - 2006 - №3. - С. 36-47.

32. Яшина, Н. И. Методика предоставления ассигнований в целях стимулирования финансово-производственной деятельности образовательных учреждений на основе определения эффективности расходования бюджетных средств / Н. И. Яшина; С. П. Борисова. // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 21. - С. 13-16.

Примечаний нет.