|
Введение
В настоящее время в России действует весьма сложная и недостаточно эффективная система государственного регулирования внешней торговли. Это связано с тем, что государство в первую очередь учитывает сложившуюся коммерческую практику, которая пока еще далека от цивилизованных отношений, а также различного рода международные соглашения.
Провозглашенный Россией в 90-е годы курс на формирование открытой экономики был призван способствовать росту эффективности производства. Вместе с тем с учетом многолетнего мирового опыта открывать российский внутренний рынок, на котором к тому же большинство производителей не выдерживает пока конкуренции с иностранными компаниям, можно было только постепенно и поэтапно.
В настоящее время регулирование внешней торговли осуществляется на базе ряда важнейших законодательных актов. В частности, в 1993 г. в России были приняты законы «О таможенном тарифе» и «О таможенном кодек¬се»
В настоящее время в рамках реализации Федеральной целевой програм¬мы развития таможенной службы Российской Федерации проводится серь¬езная работа по совершенствованию этих двух принципиально важных для страны нормативных документов.
Важную роль в осуществлении государственной внешнеэкономической политики играет закон «О государственном регулировании внешнеторго¬вой деятельности», определяющий всю систему регулирования внешнетор¬говой сферы. Он охватывает не только порядок установления таможенных пошлин и, в определенных случаях, количественных ограничений экспорта и импорта, но и, что особенно важно, механизм экспортного контроля, касаю¬щийся прежде всего военно-технического сотрудничества (торговли воору¬жением, военной техникой и товарами двойного назначения).
Особый режим регулирования действует в отношениях России с государ¬ствами СНГ. Практически все они образуют зону свободной торговли. С группой стран (Белоруссия, Казахстан. Киргизия и Таджикистан) Россия со¬здала Таможенный союз как форму более глубокого экономического со¬трудничества.
Хозяйственные связи с бывшими союзными республиками традиционно занимают особое место в структуре внешнеэкономической деятельности российских предприятий, но для их восстановления и развития необходимо опираться на новые принципы и механизмы взаимодействия.
Таким образом, тема положенная в основу данной курсовой работы крайне актуальна в сложившейся внешнеэкономической ситуации. Сегодня участники внешнеэкономической деятельности уделяют много внимания пересмотру основополагающих законов, регулирующих внешнеторговую деятельность в Российской Федерации. Это такие законы, как Закон “Об основах регулирования внешнеторговой деятельности”, новый Закон “О валютном регулировании и валютном контроле”, а также новая редакция “Таможенного Кодекса РФ”. Актуальность данной проблематики очевидна. Но чтобы понять, в какую сторону изменится положение в сфере внешнеторговой деятельности, необходимо изучить практику применения текущего законодательства и выявить существующие недостатки.
Для того, чтобы достигнуть данной цели, необходимо поставить и решить следующие задачи:
? Ознакомиться с основными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность
? Изучить основные функции этих органов
? Описать аспекты действующего законодательства, регулирующего ВЭД
? Исследовать механизм регулирования данных органов
Глава 1. Органы, регулирующие ВЭД и организации содействующие развитию внешнеторговой деятельности в РФ
Большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей уделяют: правительственные органы, государственный аппарат, негосударственные отечественные и международные организации.
Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента. В соответствии с законодательством Президент РФ выполняет следующие функции:
? общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывает законы и издает указы по ключевым ее направлениям);
? подписывает международные соглашения;
? представляет Россию на соответствующих международных форумах;
? регулирует военно-техническое сотрудничество;
? определяет условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющих материалов.
Высшими органами, осуществляющими государственное регулирование ВЭД, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия.
Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе принятия нормативных актов управления по вопросам ВЭД, координации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.
Министерство финансов РФ регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.
Центральным специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерство торговли РФ. На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции:
? выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами;
? разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;
? осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;
? сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;
? подготовка и заключение внешнеторговых договоров и соглашений с разными странами;
? координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством экономики, Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами;
? осуществление мер нетарифного регулирования ВЭД.
Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку, который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: прове
|
На уровень вверх
Купить