Одним из важнейших институтов государства является бюджетная систе-ма. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресур-сы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.
Бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения.
В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государст-ва оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно вырас-тает роль бюджетной системы как из одного из важнейших инструментов госу-дарственного регулирования экономики.
Федеральный бюджет - ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).
Федеральный бюджет является основным финансовым планом государст-ва на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федераль-ным Собранием (Парламентом) Российской Федерации.
По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет со-бой форму образования и использования Централизованного фонда денежных средств Российской Федерации.
Федеральный бюджет играет важную экономическую роль в перераспре-делении совокупного общественного продукта и национального дохода, кон-центрации денежных средств для финансирования отраслей экономики, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета при-ходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении денежных средств между отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, регионами страны.
Российская система бюджетного федерализма на данный момент включа-ет в себя: два "полюса" бюджетных потоков ("полюс" федерального бюджета и "полюс" из 89 бюджетов субъектов Федерации); налоговый федерализм как систему федеральных, региональных и местных налогов; блок финансовых трансфертов (федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ); блок взаимных расчетов; блок федеральных программ, блок целевых бюджетных фондов, блок дотаций и субвенций.
Особую подсистему межбюджетных отношений, которая теоретически не может быть отнесена к специфическим отношениям бюджетного федерализма, образует механизм межбюджетных связей, возникающих внутри субъекта Фе-дерации.
Объект данной работы - устройство бюджетной системы РФ.
Предмет данной работы - бюджетное устройство и бюджетный процесс в Новосибирской области.
Цель данной работы - рассмотрение основных элементов бюджетной сис-темы РФ и Новосибирской области.
Задачи данной работы: 1) дать определение понятию "бюджет"; 2) рас-смотреть основные черты и структуру бюджетной системы РФ; 3) определить полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня; 4) рас-смотреть формы и порядок предоставления финансовой помощи бюджетам ни-жестоящих уровней и существующие фонды финансовой поддержки бюджетов субъектов РФ; 5) рассмотреть бюджетный процесс и бюджетное устройство в Новосибирской области; 6) показать и проанализировать, как распределяются средства между муниципальными образованиями по решениям, принятым Пра-вительством РФ; 7) показать и проанализировать, как распределяется регио-нальный фонд финансовой поддержки муниципальных районов.
|