Введение
Текущая деятельность гражданской авиации России определяется национальной отраслевой программой «Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997-2000 г. г». В соответствии с нею завершена разработка Концепции реструктуризации и реформирования гражданской авиации Российской Федерации, которая определяет цели и направления единой государственной политики в области дальнейшего развития отрасли.
В настоящее время в России функционирует 318 эксплуатантов, 639 аэропортов, 32 предприятия по использованию воздушного пространства и УВД, пятнадцать авиаремонтных заводов, четыре научно-исследовательских института. Общий кадровый потенциал составляет 250 тысяч человек. Все указанные предприятия являются объектом государственного регулирования, функции которого осуществляются Федеральной службой Воздушного транспорта России и ее региональными органами.
Влияние аппарата Федеральной службы Воздушного транспорта и ее органов в регионах на состояние дел во многом обусловлено уровнем организационной работы, ее стилем и методами. Вот почему, говоря о выходе отрасли из кризиса, о ее выживании и дальнейшем развитии, нельзя не остановиться на этой серьезной проблеме. Прежние методы и подходы (по принципу «Не хочешь - заставим, не можешь - научим») сегодня уже не столь эффективны. Однако и в рыночных условиях нам никак не обойтись без исполнительности и дисциплины, без соблюдения «правил игры» и ответственности за принятые решения. Так что для государственных органов управления как у нас в центре, так и на местах здесь непочатый край работы. Особого внимания требует система организации исполнения указов Президента и правительственных решений, постановлений коллегии и приказов Федеральной авиационной службы, распоряжений местных органов власти.
Обеспечению безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации по-прежнему уделяется первостепенное внимание. В сложных экономических условиях, в которых функционирует гражданская авиация России, показатели безопасности полетов при регулярных перевозках поддерживаются на уровне, превышающем среднемировой.
Большое влияние на безопасность и регулярность полетов оказывает техническое обслуживание воздушных судов, проводимое на объектах технического обслуживания (ИАС, АТЦ, АТБ), за счет того, что основными задачами АТБ являются: поддержание летной годности ВС и их компонентов в пределах установленных ресурсов и сроков службы, инженерно-авиационное обеспечение безопасности полетов ВС и надежности работы авиационной техники, поддержание и повышение профессионального уровня инженерно-технического персонала.
1. Общая часть
1.1 Анализ безопасности полётов в ГА за период 1995 – 2002 год ( на основе данных ГСГА РФ)
1.1.1. Составляющие безопасности полетов в ГА России.
Для более объективного понимания данного вопроса рассмотрим несколько основополагающих определений таких как:
Безопасность полётов это комплексная характеристика воздушного транспорта и авиационных работ, определяющая способность выполнять полёты без угрозы для жизни и здоровья людей;
Авиационное происшествие – это событие, связанное с использованием ВС которое имело место с момента, когда какое либо лицо вступило на борт с намерением совершить полёт, до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью полёта покинули ВС, и обусловленное нарушением нормального функционирования ВС, экипажа, служб управления и обеспечения полётов, воздействием внешних условиё, в результате которого наступило одно из следующих последствий:
- хотя бы один человек из находившихся на борту погиб или его здоровью был причинён ущерб повлекший смерть в течении 30 суток с момента происшествия;
- ВС получило повреждение силовых элементов планера или совершило посадку на местность, эвакуация с которой является технически невозможной или технически не целесообразной;
- хотя бы один человек из находившихся на борту пропал без вести и официальные поиски его прекращены.
Катастрофа – это АП, приведшая к гибели или к пропаже без вести какого либо лица из числа находившихся на борту ВС.
C 1992 по 2002 годов государством разработаны и внедрены в действие основополагающие нормативные документы, которые регулируют деятельность гражданской авиации
|