|
Тему государственных кредитов, государственных займов и их влияния на экономику государства, проблему их эффективности начали обсуждать задолго до такого события, как создание в 1802 г. Минфина России.
С появлением государства возникли и его потребности, которые надо было финансировать. Это стимулировало такие финансовые категории, как налоги, бюджет. С развитием государственности расширялись функции государства, налогов не хватало, государство начало прибегать к заимствованиям: сначала у монастырей, ростовщиков, затем, по мере развития финансово-кредитной системы путем выпуска государственных заемных инструментов. Совокупность размещенных инструментов формирует государственный долг.
По утверждению К. Маркса, "система общественного кредита, т.е. государственных долгов, зачатки которой мы открываем в Генуе и Венеции еще в средние века, распространилась по всей Европе в течение мануфактурного периода. Государственный долг, т.е. отчуждение государства накладывает свою печать на капиталистическую эру. Государственный кредит становится символом веры капитала. И с возникновением государственной задолженности смертным грехом становится нарушение доверия к государственному долгу". (Капитал, т. I, кн. I, гл. XXIV).
Определенный интерес представляют два противоположных подхода к определению роли заимствований в государственных финансах, особенно остро обсуждаемые в последние годы. Если значительная часть ученых - экономистов (не говоря уже о политиках) рассматривает заимствования как исключительно негативное явление и призывает к полному отказу от долгового финансирования расходов бюджета, то другие (их абсолютное большинство) считают, что развитие экономики государства без использования возможности привлечения в определенные периоды дополнительных средств в виде займов практически невозможно.
Стоит привести еще одну цитату, цитату - в наше время достаточно экстравагантную. К. Маркс в гл. XXIV первого тома "Капитала" таким образом определял значение госдолга для первоначального накопления капитала: "Государственный долг делается одним из самых сильных рычагов первоначального накопления, одаряет непроизводительные деньги производительной силой и превращает их таким образом в капитал". Определение, данное Марксом, на самом деле перекликается с современными представлениями о роли фондового рынка в экономическом процессе. Уже более двух веков не столько государство превращает сбережения в работающий капитал, сколько эту роль выполняет рынок корпоративных акций и облигаций, трансформировавшийся за последние столетия в мощную организованную систему, позволяющую деньгам найти наиболее рациональное применение.
Диспропорция экономического развития индустриально развитых стран и развивающихся стран, в полной мере это относится и к странам с переходной экономикой, позволяет предположить, что роль госдолга в создании рыночной экономики, проведении структурных реформ, реформ налоговой и бюджетной сферы чрезвычайно велика.
Россия имеет богатый опыт превращения сбережений в работающий инструмент бюджетной политики. Экономическая история подтверждает, что государственный кредит в значительной мере использовался советским государством в политических целях, но безусловно в целях сохранения стабильности финансовой системы.
Итак, госкредит, выполняя функции перераспределения накоплений, в умелых руках способствует развитию экономики, решению экстремальных задач, структурной перестройке и даже - оздоровлению финансовой системы.
Объект исследования: бюджетные ресурсы Российской Федерации и государственный и муниципальный кредит как звено национальной финансовой системы России.
Предмет исследования: экономические отношения органов власти по поводу привлечения финансовых ресурсов.
Цель исследования: определить роль государственного и муниципального кредитов в формировании бюджетных ресурсов в период с 1999 по 2003 год.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть социально-экономическую сущность и функции государственного и муниципального кредитов и привести классификацию государственных и муниципальных займов
2. Проанализировать деятельность государственных и муниципальных органов в качестве гарантов и проанализировать динамику финансовых показателей федерального бюджета за период 1999-2003 г.г.
3. Проанализировать динамику муниципальных кредитов и обслуживания внешнего государственного долга на примере Челябинской области за период 2000-2002 г.г.
4. Выявить методы управления государственным долгом и определить оптимальные альтернативные стратегии снижения бремени государственного долга в России
Теоретическую и методологическую основу курсовой работы составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации и Бюджетная классификация, закрепляющие содержание государственного и муниципального кредитов, а также определяющие нормативные основы деятельности в сфере государственного и муниципального кредитов.
В ходе исследования был использован метод анализа данных на основе материалов научных публикаций и статистических сборников.
|
На уровень вверх
Купить