ВВЕДЕНИЕ 4

1 ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ - СУЩНОСТЬ, ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ 8

1.1 Место ЖКХ в экономике государства 8

1.2 Организационно правовые основы деятельности предприятий ЖКХ в РФ 13

1.3 Особенности формирования и использования финансовых ресурсов в ЖКХ 19

2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ (НА ПРИМЕРЕ ООО "КОМПЛЕКС - ПЛЮС") 34

2.1 Краткая экономическая характеристика предприятия 34

2.2 Анализ формирования и использования финансовых ресурсов ООО "Комплекс - плюс" 47

2.3 Анализ финансовых результатов деятельности ООО "Комплекс - Плюс" 52

2.4. Анализ выполнения налоговых обязательств 60

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 88

ПРИЛОЖЕНИЯ 93

Жилищно-коммунальное хозяйство является основой экономики любого государства и играет важнейшую роль в экономическом развитии и повышении качества жизни населения. Не является исключением и Российская Федерация, где стоимость жилищного фонда и обслуживающего его сектора в рыночных ценах сопоставима с национальным богатством России, а реальный годовой оборот составляет более 1 триллиона рублей. Однако неудовлетворительное состояние жилищного фонда в Российской Федерации требует проведения комплекса мер, направленных на реформирование системы финансового обеспечения коммунального хозяйства и развития жилищного фонда.

Необходимо отметить, что реформирование жилищно-коммунального хозяйства началось почти пятнадцать лет назад одновременно с рыночными преобразованиями в экономике. Основными положениями Концепции реформы ЖКХ являлись переход на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг населением, демонополизация государственных жилищных и коммунальных предприятий и привлечение альтернативных организаций, переход на экономически обоснованные тарифы. Реформирование базировалось на усилении экономической самостоятельности и ответственности муниципальных органов управления, привлечении собственных финансовых ресурсов, увеличении доли внебюджетных источников финансирования, в том числе средств населения, предприятий и коммерческих структур. Также предполагалось коренным образом изменить систему текущего финансирования жилищно-коммунальных предприятий: передать права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам- субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств.

Но сегодня можно констатировать, что жилищно-коммунальное хозяйство оказалось аутсайдером экономических преобразований, поскольку цели реформирования так и не были достигнуты. Так, переход на 100% оплату услуг населением не освободил бюджеты от расходов на ЖКХ, поскольку содержание общегородских коммунальных служб остается на бюджетном обеспечении. Наблюдается рост финансовой нагрузки на бюджеты за счет увеличения объемов финансирования организаций бюджетной сферы в части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и величины выпадающих доходов за счет предоставления льгот отдельным категориям граждан. Остается проблемой низкая эффективность использования бюджетных средств, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной сферы. Увеличиваются затратные тенденции в ценообразовании, поскольку тарифы формируются по модели "издержки плюс прибыль", сохраняется тенденция к расточительству у поставщиков услуг, заинтересованность в увеличении объемов отпуска услуг потребителям.

Кроме того, не удалось изменить административные принципы управления жилищно-коммунальным хозяйством, которые сформировали систему, где у организаций отсутствуют стимулы к увеличению прибыли и повышению качества предоставляемых услуг. В результате конкурентная среда в отрасли формируется медленно, жилищные организации в основном представлены государственными и муниципальными предприятиями, доля товариществ собственников жилья очень мала, создаются они преимущественно в новостройках на базе дорогого и элитного жилья.

Таким образом, необходимость дальнейшего реформирования жилищно-коммунального хозяйства обусловлена неэффективностью системы управления финансами коммунального хозяйства, высоким уровнем затрат коммунальных предприятий, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, направленностью инвестиционных проектов на экстенсивное наращивание мощностей, неразвитостью конкурентной среды, низкой инвестиционной привлекательностью отрасли. Успех реформирования во многом зависит от того, удастся ли создать эффективный механизм финансирования и налогообложения жилищно-коммунального хозяйства, что обуславливает актуальность выбранной темы.

Исследованию теории финансов предприятий посвятили свои работы российские ученые, в частности Бард B.C., Каменева Е.А., Павлова Л.Н., Родионова В.М. Романовский М.В., Шохин Е.И.

Тему финансирования жилищно-коммунального хозяйства рассматривали в своих работах следующие авторы: Андрианов В.В., Абрамова Е.В. Виролайнен О.А., Мамченко О.П., Ряховская. А.Н., Сиваев С.Б, Таги-Заде Ф.Г., Хомченко Д.Ю. и другие.

Отраслевые особенности коммунального хозяйства, анализ финансово-хозяйственного состояния изложены в публикациях и трудах Бычковского И.В., Минц И.Г., Чернышова Л.Н., Файнберга А.И.

Вместе с тем, в современных условиях недостаточно исследована проблема совершенствования финансирования и налогообложения ЖКХ.

Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию финансового обеспечения и налогообложения организаций ЖКХ. Для достижения намеченной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1) Проанализировать современного современное состояние жилищно-коммунального хозяйства России; дать оценку финансово-экономического состояния организаций ЖКХ, выявить причины их убыточности;

2) Определить источники финансирования организаций жилищно-коммунального комплекса, их роль в процессе развития рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере;

3) Выработать мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности организаций ЖКХ.

Объектом исследования являются организации жилищно-коммунального хозяйства различных организационно - правовых форм.

Предметом исследования являются механизм финансирования и налогообложения организаций жилищно-коммунального хозяйства, в том числе ООО "Комплекс - Плюс".

Методология исследования основана на принципах текущего и перспективного анализа и синтеза теоретического и практического материала. Теоретическую базу исследования составляют научные разработки, содержащиеся в трудах ученых и специалистов в области управления экономикой, финансирования, экономического анализа, налогообложения в сфере жилищно- коммунального хозяйства. В работе использованы нормативные документы, регулирующие порядок финансирования, цено - и тарифообразования, аналитические материалы, статистические сборники.

1. Конституция РФ. - М., 1993; СЗ РФ. 1996. №3, 7; 2001. №24; 2003. №151; 2004. №56; 2005. №42; 2006. №29; 2009. №1 (Ч.1), 30.

2. Гражданский кодекс РФ (ч. I от 30.11.94 г.; ч. II от 26.01.96г.; ч. III от 26.11.2001г., ч. IV от 18.12.2006г.) // В сб. : Сборник кодексов РФ. - М., 2008.

3. Налоговый кодекс РФ (ч. I от 31.07.1998 г.; ч. II от 05.08.2000 г.) // В сб. : Сборник кодексов РФ. - М.; 2008.

4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. // В сб. : Сборник кодексов РФ. - М., 2008.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10. 2001г. // В сб. : Сборник кодексов РФ. - М., 2008.

6. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28 апреля 1997 г № 425

7. ГОСТ 12.1.019-76. Микроклимат. Общие требования.

8. ГОСТ 12.2.015-87. Вентиляция. Общие требования.

9. ГОСТ 12.3.038-82. Шум. Общие требования безопасности.

10. ГОСТ 12.4.011-87. Средства защиты работающих .Общие требования и классификация.

11. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса. - Распоряжение ФУДН от 12.08.94. № 31- р.

12. СНиП 2.80 Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений. М.:Стройиздат, 1980, 15 с.

13. СНиП -33-75 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования. М.:Стройиздат, 1976, 109 с.

14. Устав ООО "Комплекс-плюс"

15. Абрютин М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: Дело и Сервис, 2008. 180 с.

16. Баканов М.И. , Шеремет А.Д. Теория экономического анализы: учебник. М.: Финансы и статистика, 2006. 288с.

17. Балабанов И.Т. "Основы финансового менеджмента". Как управлять капиталом? - М.: Финансы и статистика, 2005.

18. Балабанов И.Т. "Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта", 2-е издание, Москва, Финансы и статистика, 2002 г.

19. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 2006.

20. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. - К: Ника - Центр,2008 г.

21. Бузырев Вячеслав Васильевич Экономика жилищной сферы:Учеб. пос. для высших учеб. зав./В.В.Бузырев, В.С.Чекалин.-М.:ИНФРА-М,2001.-255с.-(Высшее образование).

22. Вокуленко Т.Г., Фомина А.Ф., "Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности для принятия управленческих решений", Москва, М-СП, издательский дом "Герда", 2001 г. с 5;

23. Герчикова И.Н. "Менеджмент". Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2001.

24. Глухов В.В., Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент. - С.-Петербург.: Специальная литература, 2005.

25. Грачев А.В., Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия., М.: "ДИС" - 2002г., 208 с.

26. Гутцайт Е.М. Задачи управления финансовыми компаниями, Журнал "Финансы" № 1, 2007, с.51.

27. Дж. К. Ван Хорн. Основы управления финансами. - М.: Финансы и статистика 2007.

28. Дружинин А.И., Дунаев О.Н. Управление финансовой устойчивостью, Екатеринбург: ИПК УГТУ, 2008. 113 с.

29. Жуков Дмитрий Михайлович. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города:Учеб. пос. для высших учеб. зав./Д.М.Жуков.-М.:Владос-Пресс,2003.-96с.-(Учеб. пос. для вузов).

30. Задачи финансового менеджмента, Под ред. Л.А. Муравья, В.А. Яковлева. М.: Финансы - Юнити, 2008. 258 с.

31. Иванов В.В., Коробова А.Н. " Муниципальный менеджмент" . Справочное пособие М.: Инфра-М, 2002 год

32. Ковалев В.В., О.Н.Волкова. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М.:ПБОЮЛ Гриженко Е.М.,2000-424 с.

33. Колчина Н.В. - "Финансы предприятия", 2-е издание, учебник, Москва, ИДФБК-Пресс, 2003 г. с. 287;

34. Крылов В.А., Мокроносов А.Г. " Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг"-Екатеринбург, изд-во Екатеринбург, 2000-307 с.

35. Липатова И.В.Анализ доходности предприятия, Журнал "Финансы", № 12, 2007, с.17.

36. Маркарьян Э.Н., "Финансовый анализ", учебное пособие, 3-е издание, Москва, ИДФБК-Пресс, 2002 г. с. 51;

37. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). М.: ИНФРА-М, 2000. 96с.

38. Павлова Л.П. Финансовый менеджмент: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006.

39. Поляк Г.Б., "Финансовый менеджмент": учебник для вузов, М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007.

40. Раевский В.А., Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. Москва 1988 г.

41. Родионова В. М., "Финансы", Под ред. Учебник, М.: Финансы и статистика, 2005.

42. Савитская Г.В., "Анализ хозяйственной деятельности", учебное пособие, Москва, Инфра-М, 2003 г. с. 169;

43. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М.,2002-336 с.

44. Салтанова С.А.,Чабан Ю.М. Основы жилищного законодательства РФ. В 2 ч.:Нормативные документы, судебная практика, образцы документов, комментарии и рекомендации.Ч.2.:Приватизация. Сделки. Регистрация.-М.;СПб.:Герда,2008.-383с.

45. Седугин П.И. Жилищное право:Учеб. для вузов.-М.:ИНФРА-М-НОРМА,2007.-320с.

46. Справочник финансиста предприятия. - М.: ИНФРА-М, 2006.

47. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент, учебник, 4-е издание, М.: Перспектива,2008

48. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный)/Отв. ред. В.Б.Исаков.-М.:Юрайт,2007.-310с.

49. Управление предприятием и анализ его деятельности / Под ред. В.Н. Титаева. М.: Финансы и статистика, 2008. 420 с.

50. Фащевский В.Н. О платежеспособности предприятий, Журнал "Финансы", № 3 2007, с.33.

51. Финансовый анализ. Краткий курс. Бочаров В.В., С-Пб.: "Питер" - 2001г., 240 с.

52. Финансы и менеджмент: теория и практика, под ред. Стояновой Е.А. Учебник - М: Перспектива, 2007 г.

53. Финансы предприятий: Учеб.пособие / Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко, Т.Н.Василевская и др. - Мн.: Высш.шк., 2005. - 256 с.

54. Финансы: Учеб. пособие/ Под ред. проф. А.М.Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006.

55. Чернышов Л.Н. "Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, перспективы"- М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2006г.-256 с.

56. Чернышов Л.Н. "Ценовая и тарифная политика". - М. Книжный мир, 2008-248 с.

57. Шеремет А.Д. , Суйц В.П. Аудит. Учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2000.- 352с. - (Серия "Высшее образование).

58. Шеремет А.Д. "Методика финансового анализа" учебное пособие, 3-е издание, Москва, Инфра-М, 2000 г. с. 139;

59. Шотин Е.И. "Финансовый менеджмент", учебное пособие, Москва, ИДФБК-Пресс, 2003 г. с. 42.

Примечаний нет.