Двухпалатные парламенты имеют смысл там, где имеется федеративное устройство государства и в представительском органе необходимо отражать интересы как населения в целом, так и отдельных регионов.
Двухпалатный парламент нужен не для того, чтобы внедрить элементы федеративного государственного устройства, а для того, чтобы сформировать надлежащий баланс в отношениях регионов и учесть их специфику.
Парламент не может отменить акты Правительства, тем самым соблюдается конституционный принцип разделения властей. Для разрешения вопроса парламент может обратиться к Президенту РФ, либо в Конституционный Суд.
Парламент может законодательствовать по любым вопросам компетенции штатов в том случае, если Совет штатов принимает специальную резолюцию, действующую в течение одного года и объявляющую, что парламент законодательствует по этим вопросам в общенациональных интересах.
По некоторым вопросам (выборы президента, пределы исполнительной власти центра и штатов, судебная власть Союза и штатов, отношения между ними в области законодательства, разграничение компетенции между Союзом и штатами, представительство штатов в верхней палате парламента, порядок изменения конституции) требуется ратификация конституционных поправок легислатурами не менее половины штатов .
|