Содержание

Содержание 2

Введение 3

Глава 1. Институциональные основы правового статуса 8

1.1. Понятие, структура, виды правового статуса 8

1.2. Основные права личности 16

1.3. Юридические обязанности личности 26

Глава 2. Гражданско – правовой статус личности в РФ 31

2.1. Гражданское состояния личности и его виды в РФ 31

2.2. Основные гражданские права личности имущественные и неимущественные права 42

2.3. Гражданско – правовые обязанности личности в РФ 51

2.4. Гражданско – правовая ответственность личности в РФ 59

2.5. Судебная защита прав граждан 71

2.6. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 89

Заключение 102

Библиографический список 105

Введение

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.

Подобное неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус. Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Как известно, важнейшей предпосылкой функционирования политико-нормативного статуса личности как системы ее прав, свобод, законных интересов и обязанностей является гражданство. Основой статуса гражданина в политической системе общества являются интересы личности, признаваемые и гарантируемые государством. В нормативном закрепление целей и задач государства (например, в конституции), а также в четком распределении прав и обязанностей личности по отношению к государству (в том числе и в законодательстве) выражаются групповые и личные интересы членов общества, составляющие политическую и экономическую основу общества.

Условиями приобретения гражданского статуса личностью являются: а) принадлежность личности к обществу; б) субъектность (статусность) личности, характеризуемая наличием у нее свойств и качеств, связанных с состоянием воли, сознания и др. Гражданство определяется как основанная на законе устойчивая связь личности с государством, как принадлежность личности государству. Гражданство можно определить и как членство личности в государственно-организованном обществе. Альтернативами гражданству (в данном государстве) могут быть либо состояние в иностранном гражданстве, либо без гражданство. Иностранными гражданами обычно признаются лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Лицами без гражданства признаются те лица, которые не являются гражданами данного государства и не имеют доказательств своей принадлежности к гражданству иностранных государств.

Большинство дискуссий о статусе личности в гражданском обществе сводятся к тому, какие нормативы накладывает социум по отношению к личности и чем именно эти нормативы отличаются от предшествующих правовых и политико-идеологических парадигм. "Право в субъективном смысле, - писал почти сто лет тому назад Е.Н.Трубецкой, - ...есть та сфера внешней свободы, которая предоставляется человеческой личности нормами объективного права". Сам термин "физическое лицо" предполагает, что личность рассматривается исключительно "извне" - в качестве границы "внешней свободы", а отнюдь не свободы внутренней. Однако, если гражданское общество есть целостная система, подразумевающая интеграцию таких компонентов, как развитые рыночные отношения, демократическое государство и дифференцированные социальные интересы, то она немыслима без обратной связи - представлений личности о своем положении, интегрировано воплощаемых в самосознании.

Объект, предмет, цели и задачи исследования

Объектом диссертационного исследования являются отношения, складывающиеся в сфере формирования правового статуса личности в Российской Федерации, а также — в рамках всего комплекса общественных отношений — социальных, трудовых, процессуальных и т.п..

Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, гражданского кодекса законодательных и других нормативных актов, имеющие отношение к правовому положению личности в России.

Целью представленного исследования является, таким образом, анализ действующего российского законодательства в сфере формирования правового статуса граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с точки зрения соответствия его норм, во-первых, текущим задачам социально-экономического и политического развития государства, а во-вторых, утвердившимся в рамках мирового сообщества представлениям о правовом статусе личности, в том числе — об обеспечении минимальных гарантий соблюдения прав иностранных граждан и апатридов.

Для достижения поставленной цели в задачи исследования входит:

? выяснение правового содержания понятий «правовой статус», «правовое положение», «правовой режим»;

? определение понятия и характеристика основных видов правового положения личности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

? выявление — в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, ратифицированными в Российской Федерации — основных принципов формирования правового статуса личности без гражданства в России.

? характеристика установленного законодательством Российской Федерации порядка въезда иностранцев на территорию Российской Федерации и выезда из нее; выявление сильных и слабых сторон правового регулирования отношений в данной сфере;

? характеристика содержания ответственности, возложенной на личность в рамках их конституционно-правового статуса.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования — отношений, складывающихся в сфере формирования правового статуса личности в Российской Федерации. Кроме того, в работе были использованы диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой и другие частные методы научно-исследовательской работы.

Эмпирическую базу исследования составляют, прежде всего, документы и нормативные материалы, позволяющие составить представление о совокупности прав и обязанностей личности в Российской Федерации. Основу таких материалов составляют Конституция Российской Федерации, а также законодательные акты федерального уровня (Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации»), заключающие в себе основные принципы и конкретные правила.

Немаловажную роль в формировании действующего сегодня законодательства о правовом статусе личности играют международные акты о правах иностранных граждан, а также отдельные международные договоры Российской Федерации, содержащие нормы из интересующей нас области правоотношений.8 В данном случае необходимо учитывать, в частности, наличие довольно большого количества международных договоров России с рядом зарубежных стран, так или иначе регулирующих круг этих отношений.

Степень научной разработанности проблемы

Вопрос о правовом статусе личности всегда рассматривался исследователями как составная часть общей проблемы правого положения личности в обществе, сердцевину которого образуют основные права, свободы и обязанности индивида. В связи с этим большую часть работ, затрагивающих вопросы правового положения личности в России, составляют труды общего характера — комментарии конституционного законодательства Российской Федерации, работы по международному праву, конституционному праву, теории государства и права. В общем ряду таких трудов следует выделить прежде всего работы С.А.Авакьяна, Е.И.Козловой, О.Е.Кутафина, Н.А.Михалевой, М.В.Баглая, Ю.Г.Демина, В.П.Звекова, С.Н.Бабурина, Ю.А.Дмитриева, О.Н.Садикова, В.Д.Карповича, М.И.Брагинского и др.

Для сопоставления представлений отечественных правоведов советского периода о факторах, формирующих правовой статус личности, важное значение имеют работы таких авторов, как Ю.А.Баскин, Д.И.Фельдман, Б.И.Нефедов, М.М.Богуславский, Р.М.Валеев, Н.В.Витрук, Л.Н.Галенская и др.

Стоит обратить внимание, что традиционно исследование проблем правового статуса личности на выявлении предусмотренных отечественным законодательством различий в объеме прав граждан России и иностранных граждан, а также лиц без гражданства на территории РФ, при въезде в страну и выезде из нее.

Практическая значимость представленной работы заключается в том, что предложенный анализ проблем формирования правового статуса личности в Российской Федерации, а также результаты этого анализа могут быть использованы при формировании государственной политики Российской Федерации в области решения проблем нелегальной миграции и других вопросов. Предложения, обоснованные в исследовании, могут быть использованы для дальнейшего совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере.

Глава 1. Институциональные основы правового статуса

1.1. Понятие, структура, виды правового статуса

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.

Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле1. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, стилистической предпочтительности используется то или другое выражение.

Слово статус в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Этимологич

Библиографический список

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. М., 2001.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть 1. Норма. М., 1997.

3. О гражданстве Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28.11.1991 г. № 1948-1 // Российская газета. 1992. — 6 февр.

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. N 30. С. 3032. Статья 1.

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 50. С. 4872.

6. Постановление пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» // Вестник ВАС РФ, 1996, №9.

7. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.). Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 15 декабря 1996 г. № 152-ФЗ.

8. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашхабад, 23 декабря 1993 г.). Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 25 ноября 1994 года № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 марта 1996 г. - № 10. - Ст. 830; Бюллетень международных договоров. -1996. - № 6. - С. 11.

9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (Москва, 25 декабря 1998 г.). Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 01.05.1999 г. № 89-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде¬рации. 22.11.1999. —№47. — Ст. 5625; Бюллетень международных договоров. Февраль 2000г. — № 2.

10. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Утв. Указом Президента Российской Фе¬дерации от 21 июля 1997 г. № 746 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28.07.1997. - № 30. -Ст. 3601.

Литература:

11. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву, М,, 1940.

12. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. — СПб., 2003.

13. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. — 1997. — № 5.

14. Алексеев С. С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Сборник ученых трудов. Вып. 13. Свердловск, 1970.

15. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994.

16. Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности. М., 1984.

17. Арбузкин А.М., Мураметс О.Ф. Принципы правового регулирования пребывания в СССР иностранцев. М., 1979.

18. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. - М.: ИНФРА-М, 2004.

19. Бойцова Л. Гражданин против государства? // Общественные науки и современность. 1994. N.4.

20. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

21. Богуславский М.М., Гридин С.С. Статус иностранцев в СССР. М., 1984.

22. Богуславский М.М., Рубанов А.А. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1962.

23. Брагинский М. И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967.

24. Быстров Г.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве ХХ века//Государство и право, 2002, №5.

25. Вишневский А.А. Залоговое право. Учебное практическое пособие. - М.: Издательство БЕК,2002.

26. Витрянский В. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. (Комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право №8 август, 1999.

27. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М., 1979.

28. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

29. Гавзе Ф.И. Обязательственное право. Общие положения. Минск, 1968.

30. Гегель Г. Философия права. М., 1990.

31. Герасименко Ю.В. Иностранцы: понятие и содержание их конституционно-правового статуса. — Омск, 2000.

32. Глотов А., Карчевский С. «Способы обеспечения кредитных обязательств юридических лиц». Экономика и жизнь. 1996. №27.

33. Гордон М.В. Система договоров в советском гражданском праве // Уч. зап. Харьковского юрид. ин-та. Вып. 5. 1954.

34. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая. Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая литература, 1996.

35. Гражданское право. Учебник. Часть вторая. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого / М.: Проспект, 2004.

36. Гражданское право. Под ред. З.И. Цыбуленко. – М.: «Юристъ», 2003

37. Донцов С, Телюшшн М. Долевые и солидарные обязательства // Советская юстиция.1973. № 17;

38. Дмитриев Ю.А., Корсик К.А. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации. — М, 1997.

39. Демидов И Ф Проблема прав человека в современном российской уголовном процессе (Концептуальные положения). М., 1996.

40. Егоров ИД. Классификация обязательств // СГиП. 1989. № 3

41. Кириллова Т.Н. Общее положение гражданской правосубъективности иностранцев в СССР // Правоведение. 1966. N 1.

42. Комаров С.А. Советское общенародное государство и личность. - Красноярск, 1986. - С. 72.

43. Комментарий к ГК РФ, части первой. Ответственный редактор О.Н. Садиков. М., Инфра, 2003.

44. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части второй (постатейный). Под ред. О.Н. Садикова / М., Инфра, 2003.

45. Корсик К.А. Особенности правового положения иностранцев в Российской Федерации. — М.: ОКТБ,1999.

46. Красавчиков О. А. Система отдельных видов обязательств // Советская юстиция. 1960. № 5. С. 42—43.

47. Лазарев Л.В., Марышев Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). - М., 1992. - С. 36.

48. Лейст О.Э., Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1995. N.4. С.28-36.

49. Маковский А.Л. Общие правила об обязательствах в Гражданским кодексе // ВВАС РФ.2001. № 9

50. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1999.

51. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. - Саратов, 1975.

52. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995.

53. Неиштаева Т.Н. Судебная защита иностранных лиц в Российской Федерации. — М., 2000.

54. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.

55. Новицкий И.Б. Регрессные обязательства между социалистическими хозяйст¬венными организациями. М., 1952.

56. Обзор различных взглядов на понятие обязательства см.: Белов В. А. Эволюция понятия обязательства в российском гражданском праве // Граж¬данско-правовые обязательства. Вопросы теории и практики. Владивосток. 2001.

57. Полянский В.В. Принципы советского гражданства // Советское государство и право. — 1980. — № 5.

58. Примов Н. Расширить сферу судебного обжалования. - Росс. юстиция, 1996, № 3.

59. Римское право. Учебник / Под.ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М., 1996.

60. Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001. С. 83-132.

61. Смирнов ВТ. Регрессные иски в обязательствах из причинения вреда. М., 1960.

62. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х т. М., 1979—1980 // А. М. Белякова, В. К. Бессмертный; А. Г. Быков и др.

63. Суханов Е. Гражданский кодекс в хозяйственной практике.?? Хозяйство и право.№5 май ,2002

64. Танчук И. А., Ефимочкин В, П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства М., 1970. С. 17.

65. Тарусина Н.Н. Субъективное право-юридическая обязанность?//Философские проблемы субъективного права: Тезисы докладов. Ярославль, 1990.

66. Черепахин Б. Б, Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962. С. 29.

67. Шершеневич Г. Ф. Учебник гражданского права. Спарк, М., 2001.

68. Шилохвост О. Перемена лиц в обязательстве // Российская юстиция. 1996. № 2.

69. Шейнин Х.Б. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан. - Росс. юстиция, 1996, № 8.

70. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1974.

71. Хаметов Р., Миронова О. Обеспечение исполнения обязательств: договорные способы. Российская юстиция. 1996. №5.

72. Яворский В.Д. Правовое положение иностранцев в СССР. Автореф. канд. дис. Киев, 1977.

Примечаний нет.