|
Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на уси-ление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тя-жести.
Проявляется это, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК РФ видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании регламентации их исполнения.
Судебная практика развивается по пути расширения применения мер, не свя-занных с лишением свободы. Ныне они составляют около 60% от всех судебных решений. Это в полной мере отвечает Минимальным стандартным правилам ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), и Европейским правилам общинных (альтернативных) санкций и мер.
Исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (УИИ). До недавне-го времени УИИ находились в составе МВД России. В 1999 году УИИ переданы в состав уголовно-исполнительной системы (УИС) Минюста России. Взаимоотно-шения УИИ и органов внутренних дел регулируются совместными ведомственны-ми правовыми актами.
На эти учреждения возложено исполнение уголовных наказаний в виде ис-правительных работ и запрещения занимать определенные должности или зани-маться определенной деятельностью, контроль за поведением условно осужден-ных, а также осужденных женщин, которым исполнение наказания отсрочено в связи с беременностью либо наличием ребенка в возрасте до 14 лет.
Об эффективности исполнения наказаний без изоляции от общества свиде-тельствует и сравнительно низкий уровень преступности среди осужденных в пе-риод отбывания наказания. По итогам 2000 года он составил 1,1%, а за последние четыре года снизился на 0,5%.
В рамках данной работы будет рассмотрено исполнение наказаний, связан-ных с обязательной трудовой деятельностью осужденного.
2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспек-циями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказа-ния не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспек-цию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, по-становления).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязатель-ные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отрабо-танного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.
Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутрен-него распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, доб-росовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и от-работать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства. Предос-тавление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту рабо-ты не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы уго-ловно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобожде-нии его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременно-сти осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужден-ный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не может превы-шать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основ-ной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязатель-ных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При на-личии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разре-шить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обяза-тельные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определен-ных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количест-ве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
Администрация организации, в которой осужденные
|
На уровень вверх
Купить