|
Земля является важнейшим для человечества объектом материального мира. Не будь земли - не было и человечества со всеми его проблемами. Адекватным ценности земли как объекту правовых отношений должно быть и регулирование семейных отношений, посколь-ку землю нельзя приравнять ни к одному из имущественному или природному объекту.. По-этому ещё в XIX веке юридическая мысль в России пришла к выводу, что земельное право должно быть самостоятельной отраслью права.
Анализ состояния земельных ресурсов показывает, что уровень экологически допусти-мого воздействия на землю в ряде регионов превышен, существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьёзную опасность представляет опустынивание земель (ущерб составляет 25 млрд. рублей в год), эрозия почв (эрозированы 25% всей земли сель-скохозяйственного назначения, 44% эрозионно опасны), истощение плодородного слоя(ежегодно теряется около 0,6т. гумуса на 1га на чернозёмных почвах - до 0,9т.), засоле-ние земель (около 20% сельскохозяйственных угодий), заболачивание и переувлажнение (более 19% всех земель сельскохозяйственного назначения), деградация пастбищ и сеноко-сов (около 50% их площади), подтопление земель (около 1300 городов и других поселений в опасной зоне), техногенное загрязнение земель.
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необосно-ванного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивных земель, в том числе лёгкого фонда и на воспроиз-водство и повышение плодородия земли в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Ст. 1 ЗК РФ устанавливает приоритет охраны земли (почв) как компонента окружающей природной сре-ды перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землёй осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде.
Регулирование охраны земель в Земельном Кодексе РФ осуществляется главой II. Раз-мещение статей, посвящённых правовой охране земель в самом начале Земельного Кодекса, демонстрирует повышенное внимание к данной деятельности со стороны государства.
Вопросы обеспечения национального природопользования в сфере регионального го-сударственного управления нашли отражение в законодательстве Тверской области. В част-ности, п. "и" ст. 6 Закона Тверской области "О системе органов государственной власти Тверской области" устанавливает, что к компетенции Законодательного Собрания области относится законодательное регулирование порядка предоставления и изъятия земельных участков под объектами феодального, межрегионального и областного значения, использо-вания иных природных ресурсов, охраны объектов природы. К ведению Администрации об-ласти закон относит разработку и обеспечение выполнения программ по охране природы, рациональному природопользованию.
Для реализации указанных задач Законодательным собранием области принято Вре-менное положение по регулированию земельных отношений в Тверской области, имеющее одной из главных задач - обеспечение рационального использования и охраны земель.
|
|
1. Земельное право. Учебник/Изд.3 испр. и доп. Под ред. проф. В.Х.Улюкаева. "Были-на"-М., 2002.
2. Харьков В.Н. Организационно-правовое обеспечение рационального использования и охраны земель на уровне субъекта РФ (на материалах Тверской области). Тверь,1998.
3. Аграрное право: Уч.пос./ Проф. Боголюбов, Е.Л.Минина. -М., Изд. "Норма",2002.
4. Комментарий к ЗК РФ/ Под ред. С.А.Боголюбова, Е.Л.Мининой. Ин-т законода-тельства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.-М., ЗАО "Юриди-ческий Дом: Юстицинформ",2002.
5. Сыроедов Н. Комментарии и толкования. "Земля и закон". Закон, №6,1999.
6. ЗК РФ.
|
На уровень вверх
Купить