|
Полноценная жизнь современного общества немыслима без использования электрической энергии. Возникающие перерывы электроснабжения в той или иной мере парализуют жизнь общества, порождая негативные последствия, которые не зависят от временных рамок и вида деятельности членов общества. Все это предо-пределяет особую значимость проблемы надежного электроснабжения.
Во времена предреформенной энергетики, в период административного и цен-трализованного корпоративного управления отраслью, надежность электроснабже-ния потребителей основывалась на следующих базовых принципах: ответственно-сти за территориальное обеспечение электрической и тепловой энергией и ком-плексе требований к уровню надежности энергоснабжения, прописанных в различ-ных межотраслевых и отраслевых документах.
Реформирование электроэнергетики, образование самостоятельных генерирующих сетевых и сбытовых компаний исключило элемент территориальной ответственно-сти за надежность энергоснабжения потребителей, не предложив взамен никакого другого эффективного инструмента, тем более в условиях ослабления действия по-ложений, обозначенных в отраслевых документах. Скупо сформулированные в за-коне "Об электроэнергетике" требования к Системному оператору об обеспечении надежности энергосистем проблемы не решают.
Следует добавить, что высокая цена обеспечения повышенного уровня надеж-ности электроснабжения для ответственных потребителей в силу особенностей формирования цены на электроэнергию оплачивается всеми потребителями, в том числе, не претендующими на такую степень надежности. Практически это означает перекрестное субсидирование потребителей по "фактору надежности", что в даль-нейшем по мере углубления коммерциализации отношений в рамках энергорынка вызовет активное противодействие. "Бесплатность" надежности в свою очередь бу-дет стимулировать потребителей завышать свои требования и рассматривать любое отклонение уровня надежности от абсолюта как повод для предъявления исков к энергокомпаниям. У последних же при отсутствии внятных нормативов и неявно выраженной ответственности за надежное электроснабжение практически будет полностью отсутствовать мотивация действенного поддержания этого уровня.
Развивающийся рынок электрической энергии и мощности никак не охватыва-ет проблему обеспечения надежного электроснабжения потребителей. Отсутствуют ориентиры, необходимые для ее реализации, никак не прописана ответственность за ее обеспечение, не предполагается координации действий по надежности, оборот надежности как товара или услуги отсутствует и нет необходимых нормативно-правовых документов для его организации.
Вывод, который следует из вышеизложенного, состоит в том, чтобы дополнить концепцию развития рынка в электроэнергетике системой управления надежно-стью электроснабжения потребителей, основанной на экономических и норматив-но-правовых механизмах, охватывающих всех участников процесса, включая и по-требителей электроэнергии.
|
На уровень вверх
Купить